国家税务总局库尔勒市税务局“谁执法谁普法”履职评议报告

2024年，库尔勒市税务局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实习近平法治思想，围绕税收中心工作，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，充分发挥税收职能优势，积极营造公平公正公开的税收法治环境。现将我局开展“谁执法谁普法”履职情况报告如下：‍

一、强化普法组织保障，推动普法责任落实

一是强化组织领导。库尔勒市税务局始终将推进依法治税摆在重要位置，党委书记、局长担任普法依法治理领导小组组长，形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、法制股组织协调、相关部门各尽其责的工作格局。二是建立长效机制。落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定年度普法责任清单，明确年度普法工作重点，将重点普法工作事项纳入绩效管理，设置“法治基础建设”指标，把行政复议工作、税收规范性文件管理等关键性指标作为考核重点。坚持把法治思维贯穿普法、执行、服务全过程，不断提升基层税收治理能力。三是建强法治队伍。建设常态化普法税务骨干队伍，将青年干部作为普法强基的中坚力量，先后组建“梨小税收普法服务队”“金税先锋团队”等志愿服务队伍，将“税务蓝”与“志愿红”相结合，激励梨城税务青年发挥专长，积极投身助企惠民志愿行动中。成立公职律师涉税争议咨询调解中心，探索建设“枫桥式”税务争议解决机制。

二、坚持学法用法，提升依法行政能力

库尔勒市税务局将干部法治教育作为法治建设的重要基石。通过多种形式，筑牢巩固学法用法尊法护法意识。一是以上率下，夯实干部法治思维。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神、自治州党委十一届九次全会精神，以及中央、自治区和自治州党委历次重要会议精神，将习近平法治思想、宪法、民法典、党内法规等列入党委理论学习中心组学习和党员干部日常学法计划，通过党委理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日等形式，坚持以上率下、以点带面，不断夯实全局干部法治思维。今年以来，局党委“第一议题”学习33次、中心组集中学习12次，专题研讨30余次，青年理论学习小组学习12次，各支部党员集中学习40余次。二是学法用法，提升干部法治水平。利用学习强国、学习兴税、“新疆智慧普法依法治理云平台、“法治讲堂·逢九必讲”等抓好日常学法，结合“学法达人月月赛”“必学必练”等以考促学、以练促用。组织执法岗位干部参加北京盈科（库尔勒）律师事务所法律顾问开展“行政复议法修订及税收征管法律实务分享”的专题法治讲座，广泛开展“三学三亮三比”，聚焦税收重点工作，深化“梨诚智税·红心向党”为主品牌、各党支部品牌为纽带的“1+9”党建品牌矩阵，为“党建＋业务”融合发展注入强大动力。三是以“案”明纪，强化干部尊法护法。组织干部参加“法治讲堂”、旁听庭审、警示教育等活动，以案为鉴、以案明纪，教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。四是激励人才培养，提供普法保障。积极落实“青新胡杨”行动、青年工作三年行动计划，成立“教导员专班”团队化作战、为新招录公务员配强思想、业务双导师、深入探索行之有效的“学分银行”积分制度，鼓励干部参加“三师”资格考试，鼓励通过法律职业资格考试的干部申请公职律师，大力培养税收法治人才，截至目前我局现有公职律师7人，其中2024年新增5人。

三、强化普法宣传教育，提升普法长效化

库尔勒市税务局紧紧围绕服务社会经济发展大局，坚持以纳税人、缴费人为中心，切实加强税费政策解读，创新普法方式，不断强化普法宣传的时效性。

（一）突出税务特色，打造“梨小税”品牌。一是着力打造“线下服务无死角、线上服务不打烊、定制服务广覆盖”的税费服务新体系。以“梨小税”志愿服务队为依托，聚集优秀党员干部、青年干部组建税费服务力量；以“梨小税”微课堂为载体，强化税收宣传成效；以“梨小税”工作室为抓手，快速响应纳税人需求。二是打通税费服务“最后一公里”，结合“访惠聚”工作队设立“梨小税”税费服务驿站，将办税缴费服务资源下沉到基层一线，充分利用“税村共治”模式，对日常的税费咨询进行解答；同时配备流动办税服务车1辆，安排双语干部随车服务，更好解决偏远地区纳税人缴费人的办税“难”题。辐射9个乡，2个镇、4个农场，累计服务群众和中小微市场主体360人次，发放宣传资料千余册，收集并解决问题21人次。

（二）厚植法治文化，建强税务普法阵地。一是将法治文化建设与税务文化、廉政文化等有机结合，在局机关大楼打造税苑书吧、党建活动室、税务文化展示厅等普法宣传阵地，依托“巴州法治教育实践基地”，接待各行业纳税人、党政机关参观，广泛开展法治宣传教育活动。二是开展形式多样的宣传活动。结合税收宣传月活动、“便民办税春风行动”，在每年4月份面向社会各界集中普法，组织开展税收普法“进机关、进单位、进企业、进乡村、进社区、进学校”活动，同时借力“社火表演”“梨花节”“自治区十四运”等群众喜闻乐见的体育活动，广泛开展税收普法宣传。三是通过“党员集市”，走出办税服务厅，走进社区，走到纳税人、缴费人身边，“零距离”提供纳税咨询、税收政策宣传、纳税申报辅导、纳税人维权等多种服务，共派发各类税收宣传资料610余册、“梨小税”主题帆布袋、钥匙扣等宣传品180余件，把税费宣传融入群众的生活之中，吸引了纳税人和缴费人的广泛关注和积极参与。四是借助下沉基层等工作，延伸基层普法触角。聚焦社会稳定和长治久安总目标，深入学习宣传国家安全法、反恐怖主义法、自治区去极端化条例及扫黑除恶领域法律法规，借助2个驻村工作队和220名结亲干部，充分利用“民族团结一家亲”联谊活动等时机，持续宣讲相关法律法规，开展意识形态领域反分裂法治宣传。聚焦与百姓生活密切相关法律法规，为群众讲政策、调纠纷、普及法律知识，培养法律“明白人”。五是建设完成4个新时代“枫桥式”税务所，践行新时代“枫桥经验”的治理内涵，深度融合“放管服”改革、优化营商环境，建立“支部书记领办+分管副职支撑+骨干专业团队”党建引领模式，深入群众和市场主体听民声、察民情、纾民困。截至目前，共参与接待、咨询260余人次，协助调处矛盾120余件，收集意见建议21条，调解成功率、意见反馈满意率均达到100%。六是联合工商联等多部门扎实开展“春雨润苗”专项行动，围绕“惠达小微助稳向好”主题，聚焦个体工商户面临的困难和诉求，积极开展个体工商户服务月活动，累计向6149户新办纳税人推送税费优惠政策解读、操作手册等“开业第一课”内容，帮助纳税人做好税费业务办理，及时享受优惠政策，打造出一体推进的协同共治新格局。

四、下一步工作打算

一是持续加强普法学习，以构建学习型队伍为抓手，不断提高全局干部学习法律知识的自觉性，不断提升干部的法治思维和依法行政能力。二是持续聚焦“谁执法谁普法”责任制，坚持税收执法与税收普法相结合，持续创新普法新思路、新形式，将法治宣传教育抓在经常，抓在日常，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。三是坚持依法治税，优化税收营商环境。持续在精细服务上下功夫，认真开展“便民办税春风行动”，加快推进智慧税务建设工作，不断优化税收营商环境，提升纳税人缴费人满意度获得感。