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微信2025年，市文旅局深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实自治区、自治州及市委、市政府全面依法治国决策部署，紧扣文旅行业监管、公共文化服务、文物非遗保护等核心任务，全面落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”责任制，坚持执法与普法深度融合、同步推进，持续提升行业法治素养与全社会法治意识，为梨城文旅事业高质量发展营造良好法治环境。现将全年履职情况报告如下：
一、强化组织引领，压实普法责任
（一）健全机制，统筹推进
成立以局党组副书记、局长为组长，分管领导为副组长，各相关科室负责人为成员的普法工作领导小组，构建“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任科室抓落实、全员协同共参与”工作格局。将普法纳入年度重点工作，制定2025年普法清单、法治建设工作方案及党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，明确重点任务与目标要求，确保普法各环节落地见效。
（二）建强队伍，提升能力
把法治学习作为干部教育培训必修课，将习近平法治思想、宪法、民法典及行业法律法规纳入党组理论学习中心组、干部职工例会学习内容，全年集中学法12次、法治专题培训3场，覆盖全体干部职工及执法人员。严格落实行政执法人员持证上岗制度，积极参加资格考试、业务培训、案卷评查及执法技能练兵2次，实现执法人员100%持证上岗、规范执法，全面提升“执法+普法”综合能力。
（三）完善制度，规范流程
建立普法工作台账，及时总结成效、查摆问题。健全法律顾问制度，发挥法律顾问在重大决策、执法办案、普法宣传中的专业支撑作用，保障普法工作依法有序开展。
二、聚焦主责主业，多维普法宣传
（一）紧扣执法办案，现场精准普法
坚持执法办案与普法宣传同步，在日常巡查、专项检查、案件查办中落实“边执法、边普法、边释法”。面向网吧、歌舞娱乐场所、旅行社、A级景区、出版物经营单位等重点对象，现场解读《中华人民共和国旅游法》《文化市场综合行政执法管理办法》《娱乐场所管理条例》《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规，明确违法风险、整改要求与法律责任。全年出动执法人员1806余人次，检查经营场所763余家次，开展现场普法60余次，实现“办理一案、教育一片、规范一方”。
（二）依托重要节点，集中主题普法
紧扣“3·15”消费者权益日、“4·26”世界知识产权日、“5·19”中国旅游日、“6·9”文化和自然遗产日、“12·4”国家宪法日等节点，联合公安、市场监管、消防等部门，在人民广场、新汇嘉时代广场及文旅经营场所开展集中普法11场。通过悬挂横幅、发放资料、现场咨询、以案释法等形式，普及旅游维权、文物保护、版权保护、安全生产等法律知识，发放宣传资料823余份，接受群众咨询100余人次。
（三）建强宣传阵地，拓宽普法覆盖面
用好线下阵地，在全市A级景区、图书馆、博物馆、文化馆及网吧、KTV、出版物、印刷等场所，以电子屏滚动播放、拉横幅、张贴海报等方式打造常态化普法场景。依托“库尔勒文旅之声”微信公众号、工作群等新媒体，推送法规解读、典型案例警示等内容48余条，构建“线上+线下”融合普法模式，提升法治宣传覆盖面与可达性。
（四）聚焦重点群体，分类精准普法
面向文旅经营业主，全年召开经营业主培训会8场次，重点讲解安全生产、合规经营、未成年人保护、诚信经营等法律规定，强化经营主体守法自律意识。
三、坚持执法普法融合，提升行业治理效能
（一）规范执法行为，筑牢法治根基
严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，规范执法流程、文书与行为。全年行政处罚案件均做到事实清楚、证据确凿、适用法律准确、程序合法，无行政复议、行政诉讼败诉案件。坚持文明执法、说理式执法，主动释法明理，让执法既有力度又有温度。
（二）开展专项整治，强化普法震慑
围绕文旅市场突出问题，开展暑期文化市场整治、旅游市场秩序整治、“扫黄打非”等专项行动8次，严厉打击无证经营、虚假宣传、违规接纳未成年人进入娱乐场所等违法行为。整治中同步强化普法宣传，通过培训、约谈提醒等方式警示经营主体依法经营，有效规范市场秩序。
（三）优化营商环境，坚持普法服务并重
将普法与服务相结合，在行政审批、备案登记、日常监管中主动提供法律政策咨询与合规指导。推行“柔性执法”，对轻微违法行为实行首违不罚、轻微免罚，引导企业主动整改，以普法赋能企业合规经营、健康发展，持续优化梨城文旅营商环境。
四、存在问题与不足
一是普法形式创新不足，以传统宣传、培训为主，新媒体普法的趣味性、互动性有待提升；二是普法针对性有待加强，针对文旅新业态、新领域的普法内容不够丰富；三是部分经营主体法治意识薄弱，主动学法守法用法的自觉性不足。
五、下一步工作计划
（一）压实普法责任，健全工作机制
持续深化“谁执法谁普法”责任制，细化普法责任清单，推动普法与业务工作深度融合、同频共振，确保各项任务落地落实。
（二）创新普法形式，丰富宣传载体
依托新媒体打造短视频、直播、图文解读等多元化普法产品，开展互动式、体验式普法活动，增强宣传吸引力与传播力。
（三）聚焦重点领域，实施精准普法
紧盯文旅新业态、新风险，围绕旅游维权、未成年人保护、安全生产等重点内容开展分类普法。加大对经营主体、青少年、基层群众的普法力度，切实提升全民法治素养。
（四）强化执法融合，提升治理水平
持续推进执法与普法一体化，深化以案释法、以案普法，严格规范公正文明执法。加强执法队伍法治培训，提升普法能力，以高质量普法推动文旅行业高水平治理，为库尔勒文旅事业繁荣发展提供坚强法治保障。
库尔勒市文化体育广播电视和旅游局
2026年3月6日