库尔勒市商务和工业信息化局2025年度述法报告

发布时间:2026/03/05 17:58 来源:市商工局 点击数: [打印]

市商工局党组书记、副局长赵海涛

根据工作要求,现述法如下:

一、履职情况

(一)强化政治引领,压实法治建设责任

1.筑牢思想根基,提升法治素养

始终坚持党的领导贯穿法治建设全过程,严格落实党组理论学习中心组学习制度,将习近平法治思想、第三次中央新疆工作座谈会精神及相关法律法规作为“第一议题”常态化学习。2025年,组织党组理论学习中心组12次,开展法治专题讲座2次,参加旁听庭审1次,带动班子成员和全体干部职工不断提升法治思维和依法办事能力。结合工作实际,牵头制定《市商工局党组2025年度学法清单》《领导干部应知应会法律法规规章清单》,明确学习重点和要求,确保学法用法制度化、规范化。

2.健全工作机制,压实主体责任

针对局领导班子人员调整情况,及时调整法治建设领导小组成员,更新班子分工,明确法治建设责任链条。牵头制定《2025年市商工局法治政府建设工作要点》《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》,将法治建设任务分解到具体科室、具体岗位,做到亲自部署、亲自调研、亲自督办、亲自解决问题。

(二)聚焦主责主业,以法治赋能高质量发展

1.规范行政行为,提升治理效能

(1)优化机构职能。按照市委、市政府决策部署,牵头推进内部机构改革,新组建市投资促进服务中心,目前机构、人员、编制已获批复,“三定方案”正在按程序报批,实现机构设置科学、职能优化、权责协同。深化乡镇(街道)行政体制改革,完成履职事项清单梳理,厘清与乡镇(街道)的执法边界,确保行政权力规范运行。

(2)严格市场准入。认真对照《市场准入负面清单(2022年版)》梳理出涉及本部门的市场准入负面清单事项,经核查,我局无违规另设市场准入行政审批,落实“非禁即入”。

(3)规范决策程序。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》,调整法制审核工作领导小组,强化法律顾问作用,全面落实重大决策合法性审查、公平竞争审查和“三项制度”。2025年,主持召开“三重一大”会议22次,涉及议题125项,做到科学决策、依法决策,法律顾问出具法律意见书8份、审核文书合同4件,并按照要求报市司法局审核。严格执行行政规范性文管理规定,完成3保留规范性文修订和1废止工作。

(4)强化执法监管。制定《2025年度部门联合“双随机”抽查计划》,组织跨部门联合执法检查6家企业,形成监管合力;制定《年度涉企检查事项清单》并公示,完成涉企行政执法检查33家,稳步推进“扫码入企”平台注册登记工作。同时,加强执法人员管理,制定《行政执法人员持证上岗和资格管理制度》,24名执法人员全部持证上岗并公示;规范处置“12345”“梨马办”转办投诉事项600余件,群众满意度较高。

2.优化营商环境,护航企业发展

(1)强化政策支撑。组织班子成员和业务骨干深入学习《优化营商环境条例》及自治区实施办法,牵头制定《优化营商环境30条措施》,为招商引资和企业发展提供法治保障。

(2)提升服务质效。推动市投资促进服务中心为新入驻企业提供“全链条管家、一站式服务”,已为44家企业完成营业执照注册、税务登记等服务,大幅提升企业入驻效率。建立领导干部包联企业制度,包联全市400余家企业,日常走访50余家,解决企业困难诉求30余项;积极争取国家、自治区级项目资金2000余万元,缓解企业资金压力。

(3)深化政企沟通。常态化举办政企恳谈会、行业沙龙10场次,105家企业参与座谈,及时回应企业关切。培育创新型中小企业55家、专精特新企业17家,助力企业转型升级。常态化开展促消费活动,宣传推广汽车、家电等以旧换新政策,2025年度共拉动消费14.2亿元。

3.深化法治宣传,营造良好氛围

严格落实“谁执法谁普法”责任制,公示上年度《“谁执法谁普法”履职评议报告》,制定2025年责任清单,推动普法工作常态化。结合部门特色,开展形式多样的普法活动:组织宪法法律宣传月、宪法宣传周等活动,深入企业发放宣传资料2000余份;在重大节日、重要节点开展专题普法宣传,提升企业和群众的法治意识,营造尊法学法守法用法的良好氛围。

4.聚焦问题整改,提升法治建设水平

针对自治区、自治州法治督察和述法反馈问题,牵头制定整改方案,明确责任科室、责任人及整改时限,实行销号管理,目前所有反馈问题均已完成整改。推进信访工作“五个法治化”建设,定期研究涉法信访工作,专人梳理研判涉法事项,规范接访流程,引导群众依法理性表达诉求,全年未发生越级上访事件。

二、存在的问题与不足

(一)法治理论学用转化不足

对习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想的学习不够系统深入,存在学用脱节现象,运用法治思维破解商务工信领域复杂问题、推动高质量发展的能力有待进一步提升。

(二)普法宣传形式较为单一

普法宣传仍以发放资料、现场咨询等传统方式为主,运用新媒体、新技术开展普法的创新意识不强,导致宣传覆盖面和实效性未能达到预期效果,有待进一步提高。

(三)智慧监管建设相对滞后

“互联网+监管”系统建设进展缓慢,智慧执法、APP掌上执法、非现场监管等新型监管方式应用不足,监管信息化、智能化水平有待提升。

三、下一步工作打算

(一)深化理论武装,筑牢习近平法治思想根基

坚持把学习贯彻习近平法治思想作为长期重大政治任务,纳入党组理论学习中心组学习和干部教育培训重点内容,通过专题学习、研讨交流、案例分析等多种形式,推动学习往深里走、往实里走、往心里走,切实把学习成果转化为推动法治建设的实际行动和工作成效。

(二)创新普法方式

创新普法宣传载体,充分利用微信公众号、短视频等新媒体平台,开展精准化、常态化普法宣传。聚焦企业需求,深入开展“法律进企业”活动,着力提升企业和职工的法治意识,营造尊法学法守法用法的良好氛围。

(三)推进智慧监管,提升治理现代化水平

积极向上级部门争取支持,加快推进“互联网+监管”系统建设,推广智慧执法、非现场监管等新型监管方式,提升监管效能,为商务工信领域高质量发展提供更加有力的法治保障。

本人2025年的述法报告完毕,请批评指正。