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微信按照工作安排，现将我局2025年度法治政府建设工作报告如下。
一、工作开展情况
（一）加强党对法治建设的领导，不断提高政治站位。2025年度，局党组坚持党对法治建设的绝对领导，认真落实第一议题制度，结合工作实际，制定《市商工局党组2025年度学法清单》，建立《领导干部应知应会法律法规规章清单》。局党组主要领导每月组织班子成员深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大精神及二中、三中、党的二十届四中全会精神，特别是重点学习习近平总书记在第三次中央新疆工作座谈会上的重要讲话，始终贯彻执行党中央、自治区、自治州和市委、市政府关于法治建设工作的决策部署，捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，领导班子成员法治思维和依法办事的能力显著提升。
本年度，商工局党组理论学习中心组集中学习12次，党政主要领导专题法治讲座2次，党政主要领导旁听庭审1次，切实将履行推进法治政府建设主体职责抓在手里、扛在肩上。
（二）高度重视，认真履行法治建设第一责任人职责。
局党组稳步推进“一规划两纲要”工作。随着局领导班子的人员调整，及时更新了班子分工，调整了法治建设领导小组成员，制定了《2025年市商工局法治政府建设工作要点》《市商工局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》《领导干部应知应会法律法规清单》，局党组认真履行法治政府建设第一责任人职责，亲自部署、亲自调研、亲自解决问题，每年党政主要负责人完成年终述法工作，接受市委、市政府主要领导点评，指出问题，制定措施，完成整改，不断将法治政府建设向纵深推进。
（三）健全政府机构职能体系，更好发挥政府作用。
1.依法开展内部机构的改革工作。按照市委、市政府的决策部署，局党组加快内部机构改革步伐，本年度，我局新组建市投资促进服务中心，目前，机构、人员、编制均得到批复，“三定方案”正按照程序上报待批，使机构设置更加科学、职能更加优化、权责更加协同。
2.持续深化乡镇（街道）行政体制改革。通过多次选派人员参加培训、与乡镇街道对接，按照市委、市政府的标准、时限、程序，完成乡镇街道履职事项清单工作任务，进一步厘清我局与乡镇街道的执法边界。
3.认真对照《市场准入负面清单（2022年版）》梳理出涉及本部门的市场准入负面清单事项，经核查，我局无违规另设市场准入行政审批，落实“非禁即入”。
4.认真开展“双随机、一公开”工作。制定《市商工局2025年度部门联合“双随机”抽查计划》，按照程序先后对6家企业完成跨部门联合执法检查，形成监管合力，切实提高监管效能。
（四）围绕服务，持续优化营商环境。
1.强化学习。组织班子成员认真学习《优化营商环境条例》《新疆维吾尔自治区实施<优化营商环境条例>办法》，统一思想，提高认识，按照市委、市政府的安排，制定《优化营商环境30条措施》，有力推进招商引资工作的全面开展。
2.建立健全服务机制。新组建的市投资促进服务中心，为新入驻企业提供“全链条管家，一站式服务”，为企业提供优质高效的服务。截至目前，已为44家企业完成营业执照注册、税务登记等服务，极大提高了企业的入驻效率和满意度。为强化政企沟通，常态化举办政企恳谈会，先后召开各类企业恳谈会、行业沙龙10场次、105家企业参加座谈。培育创新型中小企业55家，专精特新企业17家。
3.主动介入，纾解帮困。对全市400余家企业建立领导干部包联制度，积极协调企业困难诉求，截至目前，日常走访企业50余家，帮助企业解决困难诉求30余项。同时，积极争取项目资金，解决企业面临的困难，为企业申请国家、自治区级项目资金累计2000余万元。
（五）加快推进政府治理规范化程序化法治化。
1.依法依规制定行政规范性文件。按照行政规范性文件及政策性文件清理修订的要求，对3件予以保留的规范性文件进行修订、对1件予以废止的文件通过部门意见征求、修订申请上报，经市人民政府批复，同意3件文件予以保留、1件予以废止。
2.科学决策、依法决策。班子成员认真学习《重大行政决策程序暂行条例》，调整法制审核工作领导小组，坚持重大决策合法性审查，强化法律顾问作用，加强公平竞争审查，全面落实“三项制度”。本年度，局党组召开“三重一大”会议22次，涉及议题125项，做到科学决策、依法决策，法律顾问出具法律意见书8份、审核文书合同4件，并按照要求向市司法局审核。
3.有序推进市委巡察工作反馈问题的整改落实工作。今年8月，市委巡察组完成对我局的巡察工作，局党组高度重视党委巡察工作，对巡察组反馈的问题，主动认领，制定整改措施，明确责任人、完成期限等，截至目前，反馈的问题正按时间节点有序推进。
4.强化监督，提升执法人员素质。一是认真开展“一规划两纲要”的学习，持续提升行政执法质量三年行动，制定《2024年市商工局法治政府建设计划》《2024年普法依法治理工作计划》，确保各项工作依法依规有序推进。二是加强行政执法人员专题培训。制定《年度法治培训计划》，积极鼓励支持干部参加自治州、自治区及国家等层面的法治培训，按时组织执法干部参加“法治讲堂·逢九必讲”，通过各种方式加强对我局执法人员的业务培训，不断提升行政执法人员的法律素养。三是畅通违法行为投诉举报渠道，在网上公示举报电话，24人取得行政执法证均在网站公示，接受社会各界的查询监督，本年度，我局执法人员未收到群众的投诉和举报。四是强化队伍管理。制定《市商工局行政执法人员持证上岗和资格管理制度》，对行政执法人员的培训、申领、资格管理、网上公示等均做了明确的规定不断提升执法水平，规范公正文明执法。接至目前，我局完成“12345”、“梨马办”转办的投诉事项600余件，得到了各族群众的认可。
5.依法开展专项整治工作。全面落实淘汰落后产能工作任务，依法依规，淘汰了10家落后砖瓦企业、6家土法烧制木炭企业以及水泥等重点用能企业的高耗能电机、变压器等落后设备。牵头联合相关部门对自治区环保督察反馈的“散乱污”案件进行整改销号；发挥“地条钢”死灰复燃工作机制的协调作用，定期开展大排查工作，坚决防范“地条钢”死灰复燃。有效开展农村地区领取邮件快进违规收费集中整治工作，通过检查我市59个建制村，未发现存在违规收费的问题。
（六）积极推进法治宣传教育工作
1．落实“谁执法谁普法”责任制。公示上年度《“谁执法谁普法”履职评议报告》，制定《市商工局2025年“谁执法谁普法”责任清单》，有计划、有步骤贯彻落实，为推动我市高质量法治营造良好的法治环境。
2．突出商工特色，提升普法宣传实效。结合部门职责，开展形式多样的法治宣传教育活动。一是开展第二十二个宪法法律宣传月活动，开展丰富多彩的法律宣传咨询活动。二是深入企业开展法治宣传教育，累积发放宣传资料2000余份。三是开展重大节日、重要节点的法治宣传活动。
（七）加强突发事件应急建设，提升应急法治服务保障能力。结合安全生产工作，我局制定《模拟通讯设施抢修演练方案》，并积极参加我市组织的应急综合演练，不断提高突发事件依法处置能力。
（八）推进信访工作“五个法治化”建设。局党组定期研究部署涉法信访工作，指派专人全面梳理研判涉法事项，认真开展接访，积极引导群众依法合理合法理性表达诉求。截至目前，涉及我局的信访事项未发生越级上访事件。
（九）完成自治区、自治州法治督察反馈问题的整改落实工作。对于上级法治督察反馈的问题，组织班子成员逐条学习，制定措施，明确责任科室、责任人、整改时限，目前反馈问题均完成整改。
（十）积极推进涉企行政执法工作。制定《年度涉企检查事项清单》并在政府网站公示，至今完成涉企行政执法检查33家。目前，正稳步推进“扫码入企”平台的注册登记工作。
二、工作亮点
持续深化企业服务，为优化营商环境提供法治服务。本年度，我局出台《优化营商环境30条措施》，紧紧围绕我市经济社会实现高质量发展出谋划策，发挥政策法律法规的优势，积极为企业发展排忧解难、政策扶持。组织实施领导包联企业制度，有计划开展政企座谈洽谈联谊活动，深入企业开展政策宣讲解读，全面推进企业清欠化债、帮助企业申请项目资金等等，解放思想，创新发展，抓实抓细对企业的服务工作，为实现经济社会的高质量发展打下坚实的基础。
三、存在问题
一是习近平法治思想学得不深不透，法治思维、法治决策的能力还需进一步提高。
二是普法宣传教育的形式较为单一、宣传载体创新意识不强。普法宣传教育仍然停留在发放宣传资料、法律咨询、出展板等传统方式，利用多媒体、新技术方式不多。
三是执法人员综合素质还需要进一步提升。由于我局无法学科班毕业的执法人员，底子薄、基础浅，执法水平、执法能力还跟不上新时代商务工信领域的发展需要。
四是“互联网+监管”系统建设工作较为滞后，智慧执法、APP掌上执法、非现场监管发展缓慢。
四、下一步工作打算
（一）增强理论武装意识，加强队伍建设。全面学习贯彻党的二十大精神，自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想作为理论武装的必修课，切实做到了以解放思想为引领，以真抓实干为导向，持续营造风清气正的政治生态，为服务全市高质量发展提供了强有力支撑。
（二）强化主体责任意识，促进公正廉洁执法。强化法治建设第一责任人建设，督促党政主要领导严格落实法治建设第一责任人职责，带头严守政治纪律和政治规矩，注重业务工作的同时，密切防范个别执法人员出现违规违纪问题。大力推进党风廉政建设、，确保执法的公正性和廉洁性。
（三）全面提升普法工作标准，建立普法长效机制。扎实组织实施“八五”普法工作，不断创新和完善活动载体，把普法工作和业务工作紧密结合，落到实处，抓出成效。
（四）建议上级部门尽快推进数智平台建设，完成“互联网+监管”系统建设工作。