库尔勒市2025年法治政府建设工作情况报告

2025年，在市委、市政府的下，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕法治建设总体目标，扎实推进各项工作，为全市经济社会高质量发展提供有力法治保障。现将工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）加强党对法治建设的领导，健全法治建设工作机制

一是强化组织领导。充分发挥市委依法治市委员会牵头抓总作用，2025年市委依法治市委员会召开3次会议，对全年法治建设工作进行全面部署。

二是压实工作责任。建立法治建设工作台账，召开2024年度专题述法会议，全市6个乡镇（街道）、2个单位（部门）负责人进行现场述法，102名领导干部进行书面述法。

三是深入学习习近平法治思想。将习近平法治思想纳入全市党委（党组）理论学习中心组学习计划，各乡镇（街道）、单位（部门）组织习近平法治思想学习130余次，切实增强领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。

（二）坚持依法执政依法行政，提升依法治理能力水平

一是严格依法决策。严格落实重大行政决策程序制度，规范行政决策制度体系。完成州级、市级重大行政决策收集上报工作，组织全市各乡镇（街道）、单位（部门）主要领导开展重大行政决策培训1次，收集市本级重大行政决策事项3项并对外公示。

二是加强行政规范性文件管理。严格落实规范性文件制定程序，坚持“逢文必审”，审查一般文件35件，组织召开规范性文件论证会1次，组织开展规范性文件清理工作3次，以市政府名义制发规范性文件3件，备案通过率100%。

三是深入推进政务公开。全面落实政府信息公开条例，加强政府信息公开平台建设，优化政府网站政务公开栏目设置，提升政务公开标准化规范化水平。

（三）严格规范公正文明执法，提高行政执法效能

一是开展涉企行政执法专项行动。为进一步规范涉企行政执法，切实保障企业合法权益，发布《库尔勒市规范涉企行政检查“无事不扰十禁止、有求必应十举措”公告》《库尔勒市开展涉企行政执法专项监督行动的公告》，构建起“事前+事中+事后”全流程监管模式。

二是严格规范行政执法行为。全面推行行政执法“三项制度”，截至目前，全市行政执法机关已通过政府网站、政务新媒体等平台公示行政执法信息。开展2025年执法证件清理工作，清理审核执法主体51个。

三是强化行政执法监督。加强对行政执法活动的日常监督和专项监督。组织开展行政执法专项监督检查1次，抽查行政执法案卷85卷。制发《行政执法监督督办函》5次、《行政执法监督意见书》4次。

（四）优化法治化营商环境，服务保障经济高质量发展

一是加强涉企法治保障。制定《库尔勒市经济社会高质量发展三十条措施》，从要素保障、企业服务、科技创新、法治保障、职工权益保障、教育优惠、健康服务以及营商环境优化等方面提出30条具体措施，为企业发展提供有力法治保障。

二是强化涉企法律服务。联合律师事务所、基层法律服务所，组建了由52名市属律师构成法治体检服务团队，深入民营企业，通过实地走访、线上咨询、线下咨询、举办讲座等形式，对96家民营企业开展法治体检。

（五）推进社会矛盾纠纷调处化解，提升社会治理法治化水平

一是完善社会矛盾纠纷多元化解机制。加强专业化、职业化人民调解员队伍建设，2025年，新增9个金牌个人调解室，10名金牌调解员，1个专业性行业性调解委员会；强化部门联动，在市综治中心设立诉调对接室、疑难复杂纠纷调解委员会、婚姻家庭纠纷调解委员会，引入巴州中信民商事纠纷调解中心、库尔勒西部民商事调解中心等第三方调解机构，不断拓宽群众调解纠纷渠道。

二是提升行政复议工作。高标准建设一体化“行政复议服务中心”，2025年4月库尔勒市司法局行政复议与应诉室获全国行政复议行政应诉工作表现突出集体荣誉表彰。从源头预防和化解行政争议，制定《库尔勒市加强行政执法监督推动行政诉讼败诉率和行政复议纠错率“双下降”行动方案》，组织开展“双下降”专项行动，联合召开案件讨论联席会议4次，分析研判行政诉讼案件、行政复议案件70余件。

三是推进法治乡村建设。加强农村法治宣传教育，深入开展“法律进乡村”活动，通过举办法律讲座、发放宣传资料、开展法律咨询等形式，普及法律法规知识，增强农民法治意识。今年共开展“法律进乡村”活动216场次，发放宣传资料3000余份，解答群众法律咨询149人次。加强农村“法律明白人”培养，今年共培养农村“法律明白人”926名，充分发挥在法治宣传、纠纷化解等方面的作用。

（六）推进全民守法，营造良好法治氛围

一是深入开展法治宣传教育。全面落实“八五”普法规划，突出学习宣传习近平法治思想，组织开展习近平法治思想专题培训4场次，培训领导干部40余人次。加强宪法、民法典等法律法规宣传，开展各类法治宣传活动536场次，参与群众2万余人次。创新普法方式方法，充分利用新媒体平台开展普法宣传，打造“互联网+法治宣传”新模式，“法治梨城”微信公众号发布普法信息421条，阅读量达到12.1万次。

二是加强法治文化建设。积极推进法治文化阵地建设，今年全市新建法治文化阵地1个。加强法治文化作品创作，鼓励文艺工作者创作一批具有地方特色的法治文化作品，如法治小品、法治歌曲、法治漫画等，通过文艺演出、展览展示等形式，传播法治文化。共创作法治文化作品213件，开展法治文化活动13场次。

二、下一步打算

（一）深入有效推进法治考核。推动年终述法走深走实，以法治考核、年终述法和民主评议等为抓手，倒逼履行法治第一责任人职责，不断健全优化法治考核体制机制。

（二）深入高效推进法治督察。认真做好法治督察反馈问题整改，严格落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，全面开展法治督察，适时启动督察整改“回头看”，形成督察闭环，切实提升法治督察质效。

（三）全面推进严格规范公正文明执法。持续开展涉企行政执法专项行动，不断完善执法程序，加强行政执法人员培训，提高行政执法规范化水平。强化行政执法监督，全面开展行政执法突出问题专项整治，推动解决重点领域突出问题。

（四）全面推进行政复议与应诉规范化建设。严格依法监督纠错，全面提升行政复议办案质效。加强行政复议专家咨询、和解调解工作，强化案件办理质效，加强对行政复议、行政应诉案件的全过程闭环管理，严格落实行政负责人出庭应诉制度。