库尔勒市永安街道2025年法治政府建设工作总结

依法行政提质法治惠民暖心

--库尔勒市永安街道2025年法治政府建设工作总结

2025年是“十四五”规划收官与“十五五”规划谋划衔接的关键之年。永安街道始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想及党的二十大、党的二十届四中全会精神，紧扣《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和区、州、市决策部署，坚持将法治政府建设与经济社会发展同谋划、同推进、同落实，圆满完成年度法治建设各项任务，为辖区高质量发展筑牢法治根基，为“十五五”规划开局奠定坚实基础。现将全年工作情况总结如下：

一、聚焦政治引领，压实法治建设责任

（一）强化党的全面领导。坚持把党的领导贯穿法治建设全过程、各方面，成立由街道党工委书记、办事处主任任双组长的法治建设领导小组，构建“党委领导、政府负责、部门协同、社区联动”的工作格局。2025年累计召开党工委专题研究法治建设会议4次，深入学习贯彻党的二十届四中全会关于“十五五”时期全面依法治国部署要求，传达落实各级相关会议精神，审议通过《永安街道2025年法治政府建设工作要点》，确保法治建设方向不偏、力度不减。

（二）健全责任落实机制。将法治建设纳入街道年度工作计划和绩效考核体系，实现与业务工作“同部署、同督促、同考核、同奖惩”。严格执行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和年终述法制度，街道党政主要负责人及5个社区书记全部完成年度述法，述法覆盖率达100%，同步对照“十五五”法治建设预期目标开展履职评估，推动法治责任层层传导、落地见效。

二、深化思想武装，提升依法履职能力

（一）构建常态化学法机制。建立领导班子学法用法长效机制，将习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》及“十五五”规划法治建设核心内容纳入党工委理论学习中心组重点学习清单，全年开展会前学法12次、专题法治讲座6场，围绕“十五五”基层法治治理现代化主题开展专题研讨2场，覆盖干部职工380余人次，推动法治理念入脑入心。

（二）强化队伍专业建设。组织街道、社区干部参加行政执法资格培训，完成40学时公共法律知识培训，5名执法人员全部通过法治素养测试，合格率100%。聘请1名专业律师担任法律顾问，为街道重大决策、合同签订、信访处置等提供法律意见18件次，实现行政行为合法性审查全覆盖，提升依法行政规范化水平。

三、完善制度体系，规范权力运行流程

（一）厘清权责边界。全面推行政府权责清单制度，系统梳理调整基本履职事项113项326条、配合事项102项102条，明确权力边界与责任主体，确保“法定职责必须为、法无授权不可为”。

（二）规范文件管理。严格执行行政规范性文件“三统一”制度，全年制发行政规范性文件13件，合法性审查率、备案率均达100%，无违法违规文件。

（三）优化政务公开。坚持“以公开为常态、不公开为例外”，依法公开重大行政决策、行政执法“三项制度”、财政预决算等重点信息43条，公开率100%。整合政务服务大厅、社区公示栏、微信公众号等线上线下渠道，构建全方位公开平台，全年回应群众咨询2300余人次，群众满意度达99%，切实增强行政透明度与公信力。

四、聚焦治理效能，筑牢法治基层根基

（一）规范履职架构。以法治思维优化街道履职体系，明确29个核心岗位法定职责，制定标准化职责说明书，推动32名干部精准定岗、依法履职；通过“2112”机制推动剩余人员下沉社区，构建“街道统筹、社区落地、权责法定”的执法服务链条，提升基层治理精细化水平。

（二）深化联动共治。健全“4+1+N”项目化法治运行机制，推动5个社区全面落实“大党委”制，联合9家共建单位签订法治共建协议，确定32个法治相关共建项目，将法治元素深度融入基层治理各环节。深化在职党员进社区法治服务，385名州市在职党员到社区报到，开展“法治宣传、纠纷排查、便民服务、隐患整改”“四个一”活动74场次，累计为新就业群体送上法治宣传伴手礼57个，实现群众法治相关“微心愿”78个，依法推动房产证办理难等13件民生实事化解。

（三）强化民族团结法治保障。建成5个“石榴籽家园”，将80%阵地资源用于提供法治宣传、纠纷调解等便民服务，以规范化服务打通法治惠民“最后一公里”，为民族团结进步事业筑牢法治屏障。

五、创新执法模式，提升依法行政质效

（一）优化执法方式。全面推行包容审慎监管与柔性执法并行模式，大力推广非强制性执法措施，全年依法办理不予行政处罚案件18件、减轻行政处罚案件23件，实现执法效果与社会效果有机统一。

（二）强化执法监管。聚焦安全生产、生态环保、城市管理等关键领域，统筹网格执法力量，对辖区600余个沿街经营门面开展每周常态化执法检查，累计下达整改通知书48份，规范引导流动摊贩2160起；严格规范公正文明执法，办结个人简易行政处罚案件2起、企业简易行政处罚案件3起，筑牢辖区安全发展法治屏障。

（三）加强执法能力建设。组织专题执法培训3次，不断提升执法队伍智能化、规范化水平，推动行政执法从“粗放式”向“精细化”转变，切实维护辖区公共利益与群众合法权益。

六、健全矛盾化解机制，维护社会和谐稳定。

坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建“线上+线下”矛盾纠纷排查化解体系。线下依托网格员巡查等渠道常态化排查矛盾，线上通过“民情110”等平台实现“一站受理、闭环处置”。推进调解员队伍专业化建设，选聘专职人民调解员12名，开展专题培训4场次，全面推行矛盾纠纷排查化解“721”机制。2025年，市、街道、社区三级共化解矛盾纠纷595条，同比下降13.64%，其中社区级化解498条（占83.7%）、街道级化解95条（占15.97%）、市级化解2条（占0.33%）。评选市级金牌调解员2名，挂牌成立金牌调解室，打造“共享奶奶”“居民议事厅”调解品牌，统筹专业力量与基层调解员深入一线攻坚涉企难题、处置小微矛盾，为特殊群体提供公益服务，实现“小事不出社区、大事不出街道、矛盾就地化解”。

七、突出服务导向，优化法治发展环境

（一）护航营商环境。牢固树立“过紧日子”思想，以法治思维推进历史债务清理化解，全年依法依规化解企业历史债务100余万元，切实减轻中小企业经营负担。创新法治宣传服务模式，打造公益短视频“漫步永安”助力辖区特色餐饮企业合规宣传，全网播放量突破120万次，带动辖区特色小吃、大型餐饮婚宴业客流量同比增长25%，推动3家市场主体完成“个转企”、2家实现“升规入统”。深化法治金融服务，推动“金融超市”进商圈，联合辖区银行开展2场现场服务活动，解答防诈贷款、合规融资等咨询47人次，依法帮助3家小微商户解决资金周转难题，辖区规上企业首嘉礼宴中心通过合规低息贷款完成升级改造，元旦假期营业额同比增长42%，限下抽样样本单位中原自选营业额同比增长13%。

（二）保障民生就业。聚焦群众就业需求，以法治为引领落实技能培训“点单+派单”模式，依法组织50余名居民参加电商、育婴、直播带货等合规技能培训12期，推动25人通过“直播带货+社区团购”合规经营实现高质量就业，人均月增收1800元。规范就业服务流程，依法召开各类招聘会、岗位推荐会8场次，累计合规推荐岗位210人次，26人通过“送人到岗”实现稳定就业，18人进入三产企业合法就业。2025年依法完成新增就业464人，新增就业率同比增长10.5%，以法治化手段筑牢民生就业保障底线。

（三）聚焦重点群体保障。打造法治友好型社区5个、小区18个及各类法治服务场所80余家，建成暖“新”驿站并配备法治宣传资料、权益保障指南等基础设施，为70余人次新就业群体提供法律咨询、权益维护等服务。深化“夏送清凉、冬送温暖”法治伴行活动，走访辖区企业10次，召开法治营商环境恳谈会6次，依法帮助7名新兴领域人员实现就业，发放法治宣传物资60余份。指导16家辖区企业成立工会组织，推动企业依法保障职工劳动报酬、社会保险、休息休假等法定权益。创新“社区合伙人”机制，以“空间换服务”“优惠租赁”等合法合规扶持政策吸纳社会力量入驻哈赞其社区新阵地，推进“八进社区”服务，构建“一刻钟”法治智慧服务体系。

八、深化普法宣传，营造尊法学法氛围

落实“谁执法谁普法”责任制，制定《2025年永安街道普法工作要点》及责任清单，明确32个重点普法事项及责任单位，谋划“十五五”普法衔接举措。创新普法形式，依托微信小程序每月组织街道、社区干部参与线上普法测试，全年开展12次；通过举办主题法治宣传活动、专题讲座、制作系列普法短视频等形式，广泛普及与群众生产生活密切相关的法律知识。2025年累计开展各类法治宣传活动108次，参与群众达8000余人次，发放宣传资料5000余份，针对重点人群开展专项普法培训18场，群众法治知晓率达100%，为“十五五”全民守法格局奠定坚实基础。

九、下一步工作计划

2026年是“十五五”规划开局之年，永安街道将以全面依法治国总要求为指引，聚焦法治政府建设重点任务，补齐短板、强化弱项，推动法治建设再上新台阶。

（一）强化顶层设计衔接。制定《永安街道“十五五”法治政府建设实施方案》，将“十五五”规划中“职责明确、依法行政的政府治理体系”“智能化法治化治理”等要求细化为12项具体指标、36项重点任务，形成年度推进清单，确保规划落地见效。

（二）提升执法规范化水平。优化行政执法程序，健全全流程管理制度，加强执法人员常态化培训，推动执法队伍专业化建设。创新行政执法监督机制，强化安全生产、生态环保、城市管理等重点领域执法动态监管，杜绝随意执法、选择性执法，提升执法公信力。

（三）深化矛盾纠纷多元化解。建立街道、社区、网格三级联动调处中心，联合相关部门设立专项调解工作室。加强调解员队伍建设，选聘专业人员加入，开展专题培训，建立星级评定制度，完善“线上+线下”联动化解机制，提升矛盾纠纷调处质效。

（四）创新普法宣传模式。推动普法工作从“广覆盖”向“高质量”转变，打造“法治文化阵地+新媒体传播+沉浸式体验”普法矩阵。加强法治文化建设，培育特色普法品牌，推动法治精神融入日常生活，持续营造全民尊法学法守法用法的良好社会氛围。

永安街道将以“十五五”规划开局为契机，持续强化法治思维、提升法治能力，以更高标准、更实举措推进法治政府建设，为辖区高质量发展提供更坚实的法治保障，为“十五五”时期法治政府建设开好局、起好步。

中共库尔勒市永安街道工作委员会

2025年12月31日