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微信根据《中华人民共和国水土保持法》《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》等法律法规，现将《库尔勒市关于禁止开垦陡坡地范围的公告》解读如下：
一、政策背景和依据
中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强新时代水土保持工作的意见》，加强水土保持空间管控，《水利部贯彻落实〈关于加强新时代水土保持工作的意见〉实施方案》中明确提出：“指导各省份以县为单位依法划定和公告禁止开垦陡坡地的范围”。《水利部关于加强水土保持空间管控的意见》（水保〔2024〕4号）要求：“各省级水行政主管部门要加强组织协调和技术指导，督促指导辖区内各县级行政区在2025年底前全面完成禁止开垦陡坡地范围的划定和公告工作。”
依据《中华人民共和国水土保持法》《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》及水利部《禁止开垦陡坡地范围划定技术指南》等规定，库尔勒市组织开展禁止开垦陡坡地范围划定工作，并依法向社会公告。
二、研判和起草过程
结合我市实际，起草《库尔勒市禁止开垦陡坡地范围划定技术报告》（以下简称《技术报告》）时严格落实《为基层减负政策清单》要求，精简篇幅、突出重点。
2025年7月完成初步划定，明确复核图斑抽取数量及位置信息，形成《技术报告（征求意见稿）》；7月11日组织第一轮征求意见，相关单位均反馈无意见建议；8月7日为确保决策的科学性、精准性和合规性，函请相关部门提供矢量数据支撑成果完善；9月12日根据矢量数据修正《技术报告（征求意见稿）》；9月17日组织第二轮征求意见，相关单位均反馈无意见建议；10月9日组织社会稳定风险评估，判定为低风险；10月10日至11月10日在市政府门户网站公开征求社会公众意见，未收到公众意见建议；10月15日修改完善形成《技术报告（终稿）》，按程序报州、自治区水行政主管部门审核；11月5日自治区水利厅反馈复核意见，基本同意划定成果。
11月11日市水利局党组会议研究同意；11月19日市司法局出具合法性审查意见；11月25日经市政府第六十六次常务会议审议通过；12月19日以市政府名义印发实施。
三、主要内容
《公告》主要明确库尔勒市禁止开垦陡坡地范围涉及的区域、面积以及范围示意图等。
库尔勒市禁止开垦陡坡地区域涉及市直管区、塔什店镇、上户镇、渠犁镇。总面积35671.72公顷，占库尔勒市国土面积5.26%。
四、实施时间
《库尔勒市关于禁止开垦陡坡地范围的公告》自发布之日起实施。
五、核心政策问答
问1：什么是禁止开垦陡坡地范围？
答1：指法律法规规定的25°以上陡坡地范围，依法禁止开垦种植农作物，并依法划定、公告和实施管控的区域。
问2：库尔勒市禁止开垦陡坡地范围禁止行为是什么？
答2：禁止在二十五度以上陡坡地开垦种植农作物。已经开垦种植的，应当逐步退耕还林还草。
在25°以上陡坡地种植经济林的，应当科学选择树种，合理确定种植规模和密度，按相关技术标准配套水土保持措施，禁止采用全垦等不合理整地方式。
问3：如何确认地块是否在禁止开垦陡坡地范围内？
答3：以《公告》附件附图为准。确需核对的，可持相关权属或位置材料到市水利局进行图斑比对查询。
问4：禁止开垦陡坡地范围的违法责任是什么？
答4：在禁止开垦陡坡地范围内开垦种植农作物的，按照《中华人民共和国水土保持法》第四十九条规定：由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，采取退耕、恢复植被等补救措施；按照开垦或者开发面积，可以对个人处每平方米二元以下的罚款、对单位处每平方米十元以下的罚款。
问5：禁止开垦陡坡地范围是否可调整？
答5：确因国家或地方重大决策需要调整的，由本级人民政府按原划定程序重新组织论证、征求意见、审核审查并重新公告后实施。
六、解读咨询渠道
解读单位：库尔勒市水利局
咨询部门：水利工程建设监督股(水土保持)
咨询电话：15683548596
文件链接：库尔勒市关于禁止开垦陡坡地范围的公告