库尔勒市天山街道2024年度述法报告

库尔勒市天山街道2024年度述法报告

天山街道党工委书记海韵

根据工作要求，现述法如下：

一、履职情况

（一）强化领导责任，责任明确到位。一是成立以党工委书记为组长、副书记为副组长，各社区、街道机关相关科室负责人为成员的法治建设工作领导小组，形成主要领导牵头抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。二是完善制度，确保职能得到充分发挥。以制度建设为突破口，完善各项工作制度，促进职能作用的发挥。详细制定工作计划，将任务分解到各部门，人人肩上有担子、个个身上有压力。

（二）加强法治宣传教育，提升全民法治素养。一是组织领导干部带头学法。通过党工委理论学习中心组学习、专题讲座、集中和自主学习等多种形式，深入学习习近平法治思想、宪法法律、党内法规和行政法规等，提高自身的法律素养，组织社区干部积极参加“逢九必讲”，2024年组织理论学习中心组学习23次，常态化学习40次，覆盖党员、干部1530余人。二是创新普法宣传形式。结合辖区具体情况，建成各具特色的法治小院，联合州市司法局多渠道满足群众学法普法需求，通过法律进校园、模拟法庭、案例解析等方式提升普法工作互动性，增强普法教育的渗透力。

（三）推进基层依法治理，促进和谐发展。一是坚持依法决策。充分发挥法律顾问的作用，加强对规范性文件、重大行政决策的合法合规性审查，提高决策科学化、民主化、法治化水平。二是严格规范执法。加强执法队伍建设，提高执法人员的法律素养和执法水平。完善执法程序，确保执法过程合法、公正、透明。三是构建依法治理体系。充分利用州市人民法院法官、法律顾问参与社区矛盾纠纷联合调解和法律服务，联合州市人民法院开展法治讲座167场次，法律咨询676次，诉前调解35次；四是设立“人民调解室”“冷静室”和“金牌调解员工作室”。在矛盾纠纷调解前，纠纷主体先到冷静室，稳定情绪后再开展调解工作，成效明显；五是积极选聘辖区44名居民党员、退休人员成立基层调解员队伍，用朴实的话语把问题解决在基层，矛盾化解在基层，增强居民的归属感、幸福感、获得感。2024年，街道、社区共调解矛盾纠纷2760起，调解成功率达100%。

二、工作亮点

（一）贴近群众需求，用心开展法治文化进基层活动。天山街道法律领域广泛，法律宣传“七进”活动都有条件开展，因此紧密结合广大居民群众喜闻乐见且容易接受的宣传方式，通过播放音频、悬挂横幅、张贴标语等形式开展丰富多样的法治宣传活动，广泛宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国国家安全法》等法律法规。以春节、宪法法律宣传月、“4·15”国家安全日、民法典宣传月等为节点组织开展各类主题宣传活动，截至目前共开展各类法治普法宣讲活动167场次，普及人数达4万多人次。

（二）固基础，实现人民调解组织“标准化”。一是巩固拓展人民调解工作阵地。考虑到天山街道辖区广泛，老旧小区多，零工市场等重点部位的纠纷，积极打造“徐月梅金牌调解员”工作室，零工市场创新性地设立“买警官零工心声金牌调解室”，为零工人员提供公正、高效、便捷的多元化矛盾解决途径。在华凌市场设立“库尔勒市华凌市场人民调解委员会”专门调解辖区内的消费纠纷等有特色、有亮点、有成效的基层人民调解工作示范点，以点带面，逐步推动各社区基层人民调解室规范化建设。二是优化队伍。摸排辖区内退休老师、居民党员、退休干部，吸纳法律明白人、“两代表一委员”等加入人民调解员队伍，提高调解队伍专业化程度。今年以来，共培训44名人民调解员，组建10个人民调解委员会。三是强化培训。围绕提高专兼职人民调解员的法律素养和专业能力，天山街道充分利用开展“群众法治大培训”、人民调解员暨“普法”骨干培训、日常业务能力培训等契机，邀请库尔勒市人民法院工作人员、库尔勒市司法局金牌调解员、天山街道聘用的专职律师、优秀人民调解员代表等为天山街道专兼职调解员开展法律知识和调解业务培训。在培训中，围绕《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国人民调解法》，“婚姻法”等法律法规、新形势下如何做好人民调解工作、疑难矛盾纠纷化解方式方法等内容进行了重点培训，进一步夯实了调解工作基础，提升了人民调解员履职能力和业务水平。2024年，共开展各类培训10场次，培训专兼职调解员230人次。

三、问题短板和下一步工作

（一）问题短板：一是对依法行政工作认识不足。日常学习法治知识还不够深入，理解的广度、深度还有差距，灵活性还不够，对依法行政的意识方面存在短板。二是法治宣传有待深入。法治宣传教育的形式还不够丰富，完成规定动作多，采用贴近生活、喜闻乐见的宣传形式还需进一步提升。三是行政执法队伍整体素质和业务能力还需加强。部分执法队员能力素质较弱，依靠执法队长开展工作多，单独开展工作能力还有所欠缺。

（二）下一步工作打算：一是加强法治宣传教育，进一步增强法治意识。继续加大普法宣传力度，系统把握习近平法治思想精髓，通过“八五”普法进单位、进学校、进家庭活动，切实增强居民的法治意识，形成人人依法办事的良好局面。二是加强执法队伍建设、培训力度。进一步提升行政执法能力，在执法程序、执法文书、执法方式等方面加强培训，明确做什么事都必须依法。三是加强矛盾纠纷排查化解。继续深入推进“浦江经验、枫桥经验”积极开展重点领域矛盾纠纷排查调处工作，加强专职人民调解员队伍建设，提高依法调解的能力。