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微信2025年，在市委、市政府的坚强领导下，在市依法治市委员会办公室的有力指导下，我乡坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实党的二十大及二十届历次全会精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，严格按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》要求，聚焦乡村基层治理实际，统筹推进依法行政、依法决策、规范执法、普法宣传、矛盾化解等重点工作，法治政府建设各项任务落地见效，为全乡经济社会高质量发展、社会大局持续稳定长期稳定提供了坚实法治保障。现将全年工作开展情况报告如下：
一、强化政治引领，筑牢法治建设思想根基
（一）压实法治建设主体责任。坚持把党的领导贯穿法治政府建设全过程、各方面，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入乡党委、政府重要议事日程，与经济发展、社会稳定、乡村振兴等重点工作同部署、同推进、同考核。全年召开党委专题会议研究法治政府建设工作2次，制定《恰尔巴格乡2025年法治政府建设工作计划》，明确目标任务、责任科室和完成时限，形成“党委领导、政府负责、各办、中心协同、全社会参与”的法治建设工作格局，确保各项工作依法依规推进。
（二）深化法治思想学习教育。将习近平法治思想、新时代党的治疆方略、宪法、民法典、新疆维吾尔自治区相关地方性法规等纳入乡党委理论学习中心组学习、党员干部集中学习、党支部“三会一课”重要内容，全年开展专题学习6次、法治专题培训4次，组织干部参加市级法治培训2次。结合“八五”普法工作，组织乡、村两级干部开展法治知识测试1次，推动党员干部带头尊法学法守法用法，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
二、规范行政决策，提升依法履职决策水平
（一）严格落实重大行政决策程序。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《新疆维吾尔自治区重大行政决策程序规定》，健全完善我乡重大行政决策机制，明确重大项目建设、资金使用、惠民政策落实、矛盾纠纷处置等重大事项决策范围，年内未作出重大行政决策事项。邀请专业律师开展重大行政决策程序培训2场，合法性审查合同200余份，提出合法性修改建议100余条，参与历史遗留、争议问题洽谈4场，有效防范行政法律风险，严格落实自治区、自治州关于基层依法决策的部署要求。
（二）推进政务公开透明。坚持以公开为常态、不公开为例外，依托公示栏累计完成民政、生育、残联农业等27类补贴发放情况公示151次、建设改造项目公示6次，全面公开乡政府权责清单、惠民政策、项目建设等重点领域信息。及时回应群众关切，保障群众依法获取政府信息的权利，主动接受社会公众监督，提升政府公信力。
三、规范执法行为，提升基层行政执法效能
（一）推进综合行政执法规范化。结合乡村综合行政执法要求，乡综合执法队联合市派综合执法力量，组建乡综合行政执法队伍，明确执法权限、执法流程和责任分工。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织执法人员参加市级行政执法培训1场次，全年开展执法业务培训3次，提升执法人员专业素养和执法能力。聚焦乡村治理重点领域，开展安全生产大检查、生态环境、耕地保护、市场监管、乡村建设等专项执法行动100次，依法查处各类违法行为150起，做到严格规范公正文明执法。
（二）严格规范行政执法程序。全面落实行政执法“三项制度”，即行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。规范执法文书制作、执法流程管理，对现场检查、调查取证、行政处罚等执法活动实行全过程音像记录，全年生成执法记录档案30份。重大执法决定全部经合法性审查后作出，杜绝随意执法、选择性执法，保障行政相对人合法权益，全年未发生行政复议、行政诉讼案件。
（三）优化法治化营商环境。深入贯彻落实区、州市关于优化法治化营商环境的部署要求，聚焦乡村小微企业、个体工商户、农牧民合作社发展需求，推行柔性执法、审慎监管模式，落实轻微违法行为依法不予处罚清单，避免“一刀切”执法。常态化开展企业走访调研，排查化解企业经营中的法律纠纷和合规风险，提供政策解读、法律咨询等法律服务，全年走访企业、合作社110家，解决各类涉企问题20件，为市场主体健康发展营造公平公正、稳定透明的法治环境。
四、化解矛盾纠纷，筑牢基层法治稳定防线
（一）健全矛盾纠纷多元化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，结合基层治理实际，构建“党委领导、政府主导、综治协调、部门联动、村落实”的矛盾纠纷多元化解体系。整合乡司法所、派出所、综治中心、村调委会、网格员、人民调解员力量，建立矛盾纠纷排查化解常态化机制，实行“每周排查研判”，重点排查化解婚姻家庭、邻里关系、土地流转、劳资纠纷、涉法涉诉等矛盾隐患。全年排查各类矛盾纠纷429起，化解率99%，做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。
（二）深化基层依法治理。以法治乡村建设为抓手，推进村级组织规范化建设，指导各村完善村规民约，将民族团结、反恐维稳、移风易俗、环境保护、乡村治理等内容纳入村规民约，引导村民依法办事、自我管理、自我约束。落实“四议两公开”制度，规范村级事务决策和管理流程，保障村民依法行使民主权利。发挥网格员、联户长、党员作用，开展法治宣传、矛盾调解、隐患排查，打通基层依法治理“最后一公里”，推动法治、德治、自治有机融合。
（三）强化风险防范处置。牢固树立底线思维，聚焦社会稳定、安全生产、生态环境、网络安全等重点领域，开展重大风险隐患排查整治，依法处置各类突发事件和风险隐患。严格落实反恐怖主义相关法律法规，常态化开展法治宣传教育和隐患排查，依法维护社会大局稳定。完善应急处置预案，提升依法应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全和社会公共利益。
五、深化普法宣传，营造全民尊法守法氛围
（一）开展精准化普法宣传。深入推进“八五”普法规划实施，结合“宪法宣传周”“民法典宣传月”等重要节点，围绕群众生产生活、乡村振兴、社会稳定等重点领域，开展宪法、民法典、反恐怖主义法、中华人民共和国国家安全法、乡村振兴促进法、土地管理法等法律法规宣传。针对农牧民、青少年、企业经营者等不同群体，开展“定制化”普法宣讲，全年开展集中普法宣传活动280场，发放普法宣传资料5000余份，受教育群众10000余人次。
（二）创新普法宣传载体。结合乡村实际，创新普法宣传形式，依托乡村大喇叭、法治文化阵地、村级法治宣传栏、入户走访、微信公众号、短视频等线上线下平台，推送普法知识、典型案例、法治解读等内容，让法治宣传融入群众日常生活。组织法律明白人、法律顾问、人民调解员开展“送法入户”活动，现场解答群众法律咨询，解决群众法律难题，全年提供法律咨询服务200余人次，引导群众养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯。
（三）加强青少年法治教育。联合辖区内学校、幼儿园，落实法治副校长制度，定期开展校园法治宣讲、法治课堂、模拟法庭等活动，重点宣传未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等法律法规，增强青少年法治意识和自我保护能力。全年开展校园法治教育活动56次，覆盖师生3000余人次，筑牢青少年法治成长防线。
六、存在的问题与不足
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，我乡法治政府建设工作仍存在一些短板和不足：一是法治政府建设统筹推进力度有待加强，科室、村级对法治建设重视程度不足，工作推进不均衡；二是基层行政执法力量薄弱，执法人员专业素养和业务能力有待提升，执法规范化水平仍需加强；三是普法宣传的针对性、实效性不足，部分群众法治意识不强，依法维权、依法办事的观念有待进一步培育；四是矛盾纠纷化解专业化水平不高，部分复杂矛盾纠纷化解能力不足，源头预防机制仍需完善。
七、下一步工作
2026年，我乡将坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦短板弱项，狠抓整改落实，持续推进法治政府建设走深走实，重点做好以下工作：
（一）强化政治引领，压实法治建设责任。持续深入学习贯彻习近平法治思想和新时代党的治疆方略，严格落实第一责任人职责，完善法治政府建设考核评价机制，强化考核结果运用，推动各科室、各村主动落实法治建设任务，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。常态化开展法治干部培训，提升干部依法履职能力。
（二）规范行政行为，提升依法行政水平。严格执行重大行政决策程序，完善合法性审查机制，扩大公众参与范围，确保行政决策科学、民主、合法。持续推进政务公开，优化公开内容和方式，提升政务公开实效，主动接受社会监督，不断提升政府公信力。
（三）夯实执法基础，提升行政执法效能。加强综合行政执法队伍建设，充实执法力量，常态化开展执法业务培训和实战演练，严格落实行政执法“三项制度”，规范执法流程，提升执法规范化、专业化水平。持续优化法治化营商环境，落实柔性执法，为市场主体发展提供法治保障。
（四）深化源头治理，健全矛盾化解体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元化解机制，加强人民调解员队伍建设，提升矛盾纠纷化解专业化水平。常态化开展矛盾隐患排查，强化源头预防，依法化解各类矛盾纠纷，坚决维护社会大局稳定。
（五）创新普法形式，营造全民法治氛围。持续推进“八五”普法收官工作，聚焦重点人群、重点领域，开展精准化、常态化普法宣传。创新普法载体，丰富普法内容，推动法治文化与乡村文化、民族团结、移风易俗深度融合，引导全民养成尊法学法守法用法的良好习惯，为全乡社会稳定和长治久安、经济社会高质量发展提供更加坚实的法治保障。