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微信2025年，上户镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入践行习近平法治思想，紧紧围绕法治上户建设目标，以“八五”普法规划实施为抓手，以基层治理法治化为主线，扎实推进法治政府、法治社会一体建设，为全镇经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。现将年度工作情况报告如下：
一、2025年法治建设主要工作成效
（一）强化组织领导，构建法治建设新格局
镇党委、政府始终将法治建设作为“一把手”工程，成立法治建设工作领导小组，制定《上户镇2025年法治建设工作要点》，将法治建设纳入全镇绩效考核体系，与中心工作同部署、同落实、同考核。全年召开法治建设专题会议1次，解决执法规范化、普法阵地建设等重点问题，保障法治宣传、阵地建设等工作有序推进。落实领导干部述法制度，推动法治责任层层压实。
（二）深化普法宣传，提升全民法治素养
1.聚焦重点群体精准普法
领导干部学法常态化。开展党委理论学习中心组学习28次，交流研讨20余次。带头参加“逢九必讲”12场次，覆盖干部800人次。组织开展政治理论学习48场次，覆盖干部1850人次，提升干部依法履职能力。
青少年法治教育多样化。充分发挥法治副校长作用，组织模拟法庭4场，覆盖师生400人次，开展“法律进课堂”活动8次，培育青少年法治信仰。
乡村普法惠民化。实施“法律明白人”培育工程，选拔培养村（社区）“法律明白人”42名，开展《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国土地管理法》专题培训6场；利用“12·4”国家宪法日、“3·15”消费者权益日等节点，结合“国旗下宣讲”活动，组织开展国旗下普法380场，通过法治讲座、法律咨询、文艺演出等形式，向群众普及宪法、民法典、乡村振兴促进法等法律法规，全年开展普法活动120场，次发放宣传资料3000份，惠及群众1.2万人次。
2.创新普法载体扩面增效
打造“线上+线下”普法矩阵，依托“上户视界”“喀拉苏聚民心”微信公众号推送普法短视频、法律解读文章；在镇政府、村（社区）阵地等场所设置法治宣传栏20处，通过漫画、案例等形式解读法律条文，让群众“抬头见法、驻足学法”。
（三）规范执法行为，推进法治政府建设
完成镇综合行政执法队伍整合，组建由3人组成的综合执法队伍，参加执法业务培训3次，持证上岗率达100%。推行行政执法“三项制度”，落实执法全过程记录制度，对行政检查、调查取证等执法环节进行全程同步录音录像，确保执法过程可回溯、可监督。
（四）夯实基层治理，筑牢法治平安防线
1.健全矛盾纠纷多元化解机制
整合综治、司法、信访等资源，建成镇级综治中心，同时，构建矛盾纠纷多元化解人民调解体系，全镇设立人民调解委员会8个，调解员45名，充分发挥人民调解员作用，今年以来，全镇各级调解组织开展矛盾纠纷排查20余次，化解矛盾纠纷187件，为群众提供全覆盖、全领域、全过程的纠纷化解服务。
2.持续有力推进法律明白人和法律顾问工作
进一步健全法律顾问和法律明白人制度，镇政府聘请法律顾问1名，全镇5个行政村和2个社区共配备法律顾问7名、法律明白人42名。法律顾问和法律明白人切实履行工作职责，为镇政府及各村（社区）提供专业法律咨询服务，并积极参与镇政府的历史遗留问题、信访问题、土地纠纷的化解工作，充分发挥法律顾问作用，引导纠纷双方通过法律程序解决问题，依法引导镇村两级历史遗留问题、信访问题、土地纠纷进入诉讼程序21起。深入开展基层法律服务工作，受理群众法律咨询200余人次，调解矛盾纠纷80余起。
二、存在的主要问题
（一）普法针对性有待加强
面向新业态从业者（如电商、快递员）、老年人等群体的定制化普法不足，部分宣传内容仍停留在“大水漫灌”阶段，与群众生产生活需求结合不够紧密，普法实效性需进一步提升。
（二）基层法治力量薄弱
村（社区）“法律明白人”多为兼职，专业水平参差不齐，全年仅开展集中培训4次，培训深度不足。
（三）法治与中心工作融合不深
在乡村振兴、生态保护等重点工作中，法治保障作用发挥不够充分，部分村规民约执行流于形式，法治在基层治理中的基础性作用有待强化。
三、下一步工作计划
（一）深化精准普法工程。针对不同群体需求实施分类普法，重点面向新业态从业者开展电商法律、物流运输法规专题培训，针对老年人推出防诈骗法律知识讲座及图文并茂的宣传手册，增强普法内容与群众生产生活的贴合度。创新普法形式，结合“大墩子西瓜品鉴系列活动”等活动，将法律知识融入群众日常，提升普法实效性。
（二）推进法治阵地升级。整合现有资源，在镇综治中心增设法治图书角，打造集普法宣传、法律咨询、矛盾调解于一体的综合性法治阵地。升级线上普法平台，在“上户视界”公众号，定期发布本地典型法治案例解析，扩大法治宣传覆盖面。
（三）建强基层法治队伍。实施“法律明白人”能力提升计划，建立常态化培训机制，邀请法律顾问授课，重点提升其矛盾纠纷调解、法律政策解读能力。探索建立“法律明白人”激励机制，对表现突出的个人给予表彰奖励，稳定基层法治工作队伍。
（四）深化法治融合发展。将法治建设与乡村振兴、生态保护等中心工作深度融合，在土地流转、产业发展等工作中前置法律审查程序，确保决策合法合规。指导各村（社区）修订完善村规民约，建立健全履约监督机制，推动村规民约从制定向落实转变。围绕生态环境保护，开展专项法治宣传和执法检查，依法打击破坏环境行为，以法治手段保障中心工作有序推进。