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微信2024年，我局在库尔勒市委、市政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设目标，扎实推进各项工作，为林草事业高质量发展提供了有力的法治保障。现将2024年法治政府建设工作报告如下：
一、工作开展情况
（一）全面落实学法普法
1.深入学习习近平法治思想：将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习重点内容，通过集中学习、专题学习等形式，组织领导干部深入学习领会习近平法治思想的核心要义、精神实质和实践要求，不断提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力。2024年，党组理论学习中心组集中学习4次，专题学习1次。
2.开展法律法规学习培训：一是制定年度学法计划，组织全体干部职工系统学习习近平法治思想及《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》《中华人民共和国野生动物保护法》等林草领域法律法规，以及《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政诉讼法》等通用法律法规32次；二是组织全体党员干部积极参加自治区“法治讲堂·逢九必讲”培训12次；三是邀请常年法律顾问新疆天雪律师事务所郭锐律师，为局机关行政执法人员开展法律专题培训1次，参加人员15人；四是组织和督促我局干部参加法宣在线学习和无纸化考试答题活动，确保参考率达到100%，及格率达到100%。
3.广泛开展法治宣传活动：我局在库尔勒市第十二中学、火车站广场、孔雀公园、市人民广场、普惠农场等人员密集场所联合开展“湿地与人类福祉”、“世界野生动植物日”、“广泛发动社会力量共同推进物种保护”、“宪法法律宣传月”、“防灾减灾”、“自觉保护古树名木”为主题的各种宣传活动，共6场次，发放宣传单600余份，接受群众咨询并解答150余人。
（二）推进法律顾问工作
认真落实法律顾问制度，聘请法律顾问2人，2024年法律顾问参与我局常务会议题合法性审查1次，各种合同的合法性审核15次，法律咨询、法治宣传10次，行政执法人员法治培训1次，确保林草各项工作的合法性与可操作性。
（三）提高执法水平，规范行政执法
1.严格执行行政执法“三项制度”：规范行政执法行为，严厉查处各类林草违法行为。2024年，我局共办理林草违法案件15起，均已在“双公示”平台公示。
2.加强行政执法人员管理：组织执法人员参加执法资格考试，加强对行政执法人员的管理，做到持证上岗、亮证执法，保障执法人员依法行使职权，规范行政执法行为。2024年新申领执法证4人，持有执法证人员共20人。
3.规范行政执法行为：制定行政执法程序规定，明确行政执法的步骤、方式、时限和标准，规范行政处罚自由裁量权的行使，防止执法随意性。
（四）深化简政放权并履行政府职能
一是向各乡镇下发《乡镇行政处罚事项赋权实施方案》、操作指南等；二是我局配合司法局在市委党校向全市各乡镇街道执法队伍对《中华人民共和国防沙治沙法》、《林业行政案件文书制作填写规范》、新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国防沙治沙法》办法等内容进行培训1次；三是督促乡镇（街道）加强学习，通过微信群定期向乡镇街道下发学习任务3次。
（五）依法履行职责，推进依法行政
1.依法办理行政许可事项：对林草行政许可事项实行“一站式”服务，将所有行政许可事项纳入政务服务大厅集中办理，实现“最多跑一次”。2024年，共办理行政许可事项1043件，其中林草植物检疫证128件（省外19件、省内109件），产地检疫合格证39件，林草种子生产经营许可证27件，林木采伐许可证849件。按时办结率达到100%。
2.加强林草资源保护管理：加大对森林、草原、野生动植物等林草资源的保护力度，严厉打击各类破坏林草资源的违法行为。组织开展森林督查、草原执法检查、野生动物保护专项行动等，加强对林草资源的日常监管和动态监测。2024年，共查处各类林草违法案件15起，均已公示，共计罚款金额22.5265万元，有效遏制了破坏林草资源违法行为的发生。
3.通过市人民政府官网对“2024年度执法统计年报”进行公示。
4.做好林草行政执法事项统计工作，已办结的案件按时在“全国林业和草原行政案件统计分析系统”报送相应信息。
二、存在的问题及改进措施
（一）存在的问题
1.法治宣传教育的形式和内容还不够丰富，针对性和实效性有待进一步提高。部分群众对林草法律法规的知晓度和遵守意识还不够强。
2.行政执法队伍建设还需加强，执法人员的业务能力和综合素质有待进一步提升。
3.法治建设工作的协调联动还不够完善，与其他部门之间的沟通协作还需进一步加强。在处理一些复杂的林草违法案件时，存在部门之间配合不够紧密的情况。
（二）改进措施
1.创新法治宣传教育方式方法，丰富宣传内容，增强法治宣传教育的针对性和实效性。结合实际，开展形式多样的法治宣传活动，提高社会公众对林草法律法规的知晓度和遵守意识。
2.加强行政执法队伍建设，加大执法人员培训力度，提高执法人员的业务能力和综合素质。定期组织执法人员开展业务培训、案例分析，不断规范执法行为，提高执法水平。
3.完善法治建设工作协调联动机制，加强与其他部门之间的沟通协作，形成工作合力。建立健全信息共享、联合执法、案件移送等工作机制，共同打击各类破坏林草资源的违法行为。
三、2025年工作计划
1.持续深入学习贯彻习近平法治思想，进一步提高政治站位，切实增强推进法治政府建设的责任感和使命感。将习近平法治思想贯彻落实到林草工作的全过程和各方面，不断提高运用法治思维和法治方式推动林草事业发展的能力。
2.加强法治宣传教育，创新宣传形式，丰富宣传内容，提高宣传效果。结合林草工作实际，开展有针对性的法治宣传活动，增强社会公众的生态保护意识和法治观念。深入推进“法律进林区、进草原、进社区、进学校、进企业”活动，营造良好的法治氛围。
3.进一步规范行政执法行为，加强行政执法监督检查。严格执行行政执法“三项制度”，完善行政执法程序，准确使用行政处罚裁量权，提高行政执法的规范化、标准化水平。
4.强化依法行政，依法履行林草部门职责。加强林草资源保护管理，严厉打击各类破坏林草资源的违法行为。依法办理行政许可，维护公民、法人和其他组织的合法权益。
2024年，我局在法治政府建设方面虽然取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足。在今后的工作中，我们将以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实上级关于法治政府建设的决策部署，不断改进工作方法，扎实推进法治政府建设各项工作，为林草事业高质量发展提供更加坚实的法治保障。
库尔勒市林业和草原局
2025年5月22日