2024年,库尔勒市林草局在市委、市政府的坚强领导下,紧紧围绕库尔勒市推进“谁执法谁普法”责任单位履职报告评议工作实施方案,认真落实普法责任制,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导,扎实推进林草法治建设,现将我局落实“谁执法谁普法”履职工作情况报告如下:
一、加强组织领导,健全普法工作机制
(一)强化组织保障:成立了以局党组书记为组长,局长为副组长,各科室及下属单位负责人为成员的“谁执法谁普法”工作领导小组,明确职责分工,形成了一把手亲自抓,分管领导具体抓,各部门协同配合的工作格局。将普法工作与业务工作同部署、同落实。
(二)完善制度建设:制定了《库尔勒市林草局“谁执法谁普法”工作制度》《库尔勒市林草局普法责任清单》等一系列规章制度,明确了普法任务、责任主体和工作要求,确保普法工作有章可循。
二、加强学习培训,提升法治素养
(一)领导干部带头学法:局党组高度重视领导干部法治学习,将习近平法治思想、宪法法律、党内法规、党的二十大和二十届历次全会精神等内容,纳入党组理论学习中心组学习,定期组织集中学习研讨。2024年我局党组理论学习中心组开展习近平法治思想及法律法规集中学习6次,开展习近平法治思想专题学习1次,充分发挥了示范引领作用,带动全局形成浓厚的学法氛围。
(二)加强干部职工法治培训:通过线上线下相结合的方式,组织林草干部职工深入学习《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规。学习习近平法治思想16次、学习各类法律法规30次、参与“法治讲堂·逢九必讲”12次,组织和督促我局干部参加法宣在线无纸化考试答题活动,参考率100%,及格率100%,不断提升自身法治素养。
(三)加强法治政府建设:加强对行政执法人员管理,明确持证上岗持证执法,2024年新申领执法证4人,持有执法证人员共20人。
三、创新普法方式,增强普法实效
(一)开展主题宣传活动:结合3月3日“世界野生动植物日”、3月21日“世界森林日”、4月1日“国际爱鸟日”、“4.15国家安全日”、“全国防灾减灾日”、6月18日“草原保护日”、12月4日第十一个国家宪法日等重要时间节点,开展形式多样的主题法治宣传活动。通过设立咨询台、发放宣传资料、悬挂横幅、张贴标语等方式,向广大群众宣传林草法律法规和政策知识,提高群众的生态保护意识。2024年,共开展主题宣传活动7次,发放宣传资料400余份,接受群众咨询30余人次。
(二)加强新媒体普法:通过州市零距离、市融媒体等平台发布普法信息23条,有效扩大了普法宣传的覆盖面和影响力。
(三)推进执法与普法融合:坚持执法过程中普法,将普法贯穿于林草行政执法全过程。在开展执法检查、案件查处时,主动向行政相对人宣传相关法律法规,告知其权利义务,引导其自觉遵守法律法规。严格查处违法林草案件,规范公正文明执法。2024年我局共办结林草违法案件23起,共计罚款31.21065万元。通过市政府官网对“2024年度执法统计年报”进行公示,同时,已办结的林草案件自作出决定之日起7个工作日内在新疆信用信息处理平台上完成信息上传工作。
四、存在的问题
(一)普法形式还需进一步创新:虽然在普法工作中采用了多种方式,但部分普法活动形式较为传统,创新性不足,对年轻群体和新媒体受众的吸引力还不够强,需要进一步探索更加新颖、有效的普法形式。
(二)普法针对性还需进一步提高:不同群体对林草法律法规的需求存在差异,目前的普法工作在针对性方面还存在一定欠缺,未能充分满足不同层次、不同行业群众的个性化需求,需要进一步加强调研,根据不同群体特点开展精准普法。
(三)执法队伍建设还需进一步加强:随着林草事业的快速发展和执法任务的日益繁重,林草行政执法队伍在人员数量、专业素质等方面还不能完全适应工作需要,需要进一步加大执法人员培训力度,充实执法队伍力量。
五、下一步工作计划
(一)持续创新普法形式:积极利用媒体形式开展普法宣传,制作更多生动有趣、富有感染力的普法作品,提高普法的趣味性和吸引力。同时,加强与学校、社区、企业等的合作,开展形式多样的互动式普法活动,增强公众的参与度。
(二)进一步提高普法针对性:深入开展调查研究,了解不同群体对林草法律法规的需求,制定更加精准的普法方案。针对农牧民群众,重点宣传与林地、草原承包经营、野生动植物保护等相关的法律法规;针对企业,重点宣传与林草资源开发利用、生态保护修复等相关的法律法规和政策,提高普法工作的实效性。
(三)加强执法队伍建设:加大林草行政执法人员培训力度,定期组织林草法律法规和业务培训,邀请法律顾问进行授课,不断提升执法人员的业务能力和综合素质。同时,根据工作需要,合理充实执法队伍力量,优化人员结构,提高执法工作效率。
2024年,库尔勒市林草局在“谁执法谁普法”工作中取得了一定成绩,但也存在一些问题和不足。在今后的工作中,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,按照市委、市政府的决策部署,进一步加大普法工作力度,创新工作方式方法,不断提高林草法治建设水平,为推动库尔勒市林草事业高质量发展提供有力的法治保障。
库尔勒市林业和草原局
2025年3月27日