2024年库尔勒市市场监管局“谁执法谁普法”普法责任制履职情况评议报告

2024年度，库尔勒市市场监督管理局深入贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制，积极响应区委、区政府的号召，及上级部门要求，认真履行普法职责。在普法工作中，我局始终坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和全面依法治国决策部署，坚持依法行政、执法为民的原则，通过制定权责清单、明确普法责任、开展系统内普法和社会普法等多种形式，努力提高全民法律意识，推动法治市场建设。现将相关履职情况报告如下：

一、落实共性普法责任清单情况

  （一）提高思想认识，强化组织领导。为推进普法工作，我局按照区依法治区办公室普法工作的部署，坚持做到四个到位：一是组织领导到位。成立普法领导小组，由“一把手”任组长，主抓此项工作，政策法规室负责日常具体工作，在各科室、监管所设置一名兼职普法宣传员，从而为“谁执法谁普法”工作的日常开展提供有力的领导和组织保证；二是措施方案到位。制定了《2024年白碱滩区市场监督管理局“谁执法谁普法”工作计划》《2024年重点时间节点普法宣传清单》，明确了开展“谁执法谁普法”工作的目标、原则、措施要求以及时间、内容等，从而有力地促进了“谁执法谁普法”工作的全方位地有序开展；三是责任落实到位。为加强“谁执法谁普法”工作，我局根据岗位变动情况调整了“谁执法谁普法”工作领导小组成员，明确了小组及工作人员的职责和任务，并要求各科室、监管所的普法宣传员切实承担起“谁执法谁普法”工作的组织、宣传任务,从而保证了“谁执法谁普法”工作有效推进；四是经费保障到位。我局在经费十分紧张的情况下，想方设法筹集一定的资金投入到普法工作中。2024年度，从食品、药品、质量专项经费中切出5万余元主要用于“3·15消费者权益保护日”“食品安全示范市”“社区药品安全宣传站”等普法宣传教育工作，确保了相关普法工作的顺利开展。

（二）强化学习宣传，发挥先导性作用。我局始终高度重视习近平法治思想的学习宣传，将之作为法治建设的首要任务，从市场监管干部、市场主体、消费者三个维度推进普法工作。一是坚持定期组织全局干部深入学习习近平法治思想，使全局干部了解和掌握了全面依法治国的重大意义和总体要求，更好地发挥法治的引领和规范作用。全年组织干部集体学法46学时以上。二是弘扬宪法精神，开展“宪法法律宣传月”“宪法宣传周”等活动，促使干部及市场主体在各项工作中自觉肩负起维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。三是开展庭审旁听教育活动。庭审旁听是最好的法治教育，通过组织干部参加“网络旁听庭审”活动及派执法人员参加区司法局组织的法院旁听活动，让干部在旁听庭审过程中，真切感受到法纪的威严和司法的温情与温度。四是根据工作需要，组织全局干部及辖区市场主体认真学习《保守国家秘密法》《网络安全法》《反恐怖主义法》《突发事件应对法》等，统筹发展和安全，提高干部及辖区市场主体运用法律武器防范化解重大风险的能力，增强依法斗争的本领。五是组织全局干部深入学习宣传《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》等党的自身建设和监督保障法规，持续加固中央八项规定堤坝，驰而不息纠“四风”，使干部适应新形势新要求，始终保持解决困难问题的清醒和坚定。六是突出宣传党章及党内法规，教育引导全局党员干部尊崇党章，以党章为根本遵循，用党章规范言行、按党章要求规矩办事，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保护高度一致。七是在全局干部及辖区市场主体中重点宣传与高质量发展密切相关的《食品安全法》《市场主体登记管理条例》《消费者权益保护法》《产品质量法》《特种设备安全法》等市场监管类法律法规，突出实战性、操作性，注重学习成效，全面提升干部队伍的履职能力及辖区市场主体的守法经营意识。

（三）落实法治建设第一责任人职责。我局始终坚持主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，做学法用法表率。一是坚持把法治建设与党建及各项业务工作同部署、同检查、同落实。严格落实行政执法“三项制度”，修订完善行政执法投诉举报处理制度、行政执法评议考核制度等17项，召开行政处罚案件集体讨论会12余次，不断完善案件办理规则及流程、重大执法决定法制审核目录清单。通过执法检查、督查评查等措施，强化法治建设日常督促检查；二是落实“一把手”讲法述法制度，党组书记全年讲授机关党的政治建设、廉政建设等相关专题党课8场次；三是党组带头学法。以提高党组中心组成员运用习近平法治思想服务全局、开展工作为目的，制定本局《2024年库尔勒市市场监督管理局党组中心组学习计划》，将习近平法治思想、宪法等作为学习重点，全年学法11次。

（四）履行社会普法责任，营造法治社会环境。深入贯彻落实《新疆维吾尔自治区法治宣传教育条例》，坚持“谁主管谁负责”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”原则，推进实施年度普法责任清单。一是积极开展主题法治宣传教育。以月例会及“3.15”消费者权益保护日、“12.4宪法宣传周”、“食品安全宣传周”、“质量月”“民族团结宣传月”等各类纪念日、新法颁布时点，开展食品药品安全、特种设备安全、商事制度改革等法律法规和“放管服”相关的政策的宣传，全年共计开展宣传近百场次，受教市场主体2000余人次。二是常态化开展群众法治宣传教育。继续推进以案释法典型案例制度，选取与群众关系密切、身边的、有代表性的典型案例，通过线上线下的方式向辖区市场主体开展释法工作，从而引导全社会依法行动、依法行事，营造人人知法、守法的社会氛围。三是加强法治文化阵地建设。运用图片、文字、展板等方式，强化机关楼宇法治文化阵地，展示市场监管法治文化，营造法治宣传良好氛围。四是创新新媒体普法。我局积极创新普法方式，运用新媒体拓展普法渠道。运用微信传法、抖音直播等方式宣传法律法规、工作动态、维权知识等，全年通过微信群、QQ群等媒介向8个商户群精准推送《民法典》《宪法》等内容，受教商户3000余人次。开展抖音直播6场，向群众大力宣传食品安全知识。

（五）加强本局法治宣传教育工作信息的报送。全年在各级报刊、网络发表各类法治宣传信息近百篇，实现普法和依法治理能力和水平再提升。同时按时向区司法局送报普法工作计划、清单等，并报送本局普法责任制落实情况报告及印证。

二、落实个性普法责任清单情况

（一）普法宣传进社区、进企业、进学校，充分延伸到群众中。一是重点围绕“质量月”、打击传销活动宣传月等特殊时间节点，组织送法进社区、进企业活动，引导和帮助群众学习相关法律知识。二是利用“3·15”国际消费者权益日现场宣传咨询服务活动，设立“投诉举报”展台及“假冒伪劣商品销毁现场”展区，向群众展示日常监管中查收的部分“假冒伪劣”商品，并与真品进行比对，传授识假辨假知识，扩大法治宣传教育覆盖面。三是开展“食品安全进学校”活动并组织力量对校园周边环境进行整治，集中查处无照经营，出售假冒伪劣、过期变质商品的违法行为，收到明显成效。

（二）加强监督执法力度，营造公平健康的市场经营环境。一是依法严厉打击哄抬物价、制假售假、虚假宣传等扰乱社会经济秩序的违法行为。开展反不正当竞争、双打、价格监督等各类专项检查，累计检查企业、商户万余家，全年查办各类案件402件，有力净化了市场环境。二是加强和创新事中事后监管，在推进“双随机、一公开”跨部门联合监管中，强化重点领域重点监管，全年完成跨部门联合任务36项，检查各类经营单位210家，并将联合检查任务录入国家企业信用信息公示系统，推动国家企业信用信息公示系统与重点领域监管业务系统互通互联，努力形成全覆盖零容忍、更透明、重实效、保安全的事中事后监管体系。三是积极开展知识产权保护工作，激励和保护科技创新。开展知识产权专题宣传活动3场次，入企宣传28余次，发放宣传资料90余份，张贴海报35份，向12家企业赠送知识产权相关书籍。组织召开知识产权保护与发展座谈会，服务企业促提升。持续开展知识产权保护执法检查，助推我区经济高质量发展。

三、落实普法责任工作措施

一是健全普法工作机制。制定了《2024年库尔勒市市场监督管理局普法责任清单》，将普法工作纳入全局工作总体布局，与业务工作同部署、同检查、同落实。

二是创新普法方式。采用线上线下相结合的方式，通过微信群、商户月例会会、宣传栏、电子显示屏等多种渠道发布普法信息，提高普法的覆盖面和影响力。同时，利用新媒体平台开展“互联网+法治宣传”行动，增强普法的时效性和互动性。

三是加强普法队伍建设。积极开展执法证申领工作，除新招录人员和新调入人员，局内其余21名执法人员的执法证均做到应换尽换，应取尽取。同时以周例会集中学、外派培训、网络跟学等形式，组织开展全员全覆盖的学习培训，通过“岗位大练兵”、“执法类技能竞赛、业务大讲堂等活动，不断强化执法队伍能力素质建设。

    四、开展普法工作成效

一是公众法律意识提升。通过普法宣传和教育，公众对市场监管法律法规的知晓率和认同感显著提升。消费者在面对消费纠纷时，能够更加理性地运用法律武器维护自身合法权益。

二是市场主体守法经营。市场主体在普法教育的引导下，更加注重守法经营和诚信经营。通过普法宣传，市场主体对自身的法律责任和义务有了更加清晰的认识，减少了违法违规行为的发生。

三是市场秩序改善。普法工作的深入开展有效改善了市场秩序，营造了公平竞争的市场环境。通过加强执法力度和普法宣传，市场监管局有效打击了违法违规行为，维护了市场公平竞争和消费者合法权益。

五、工作中存在的不足和今后的努力方向。

今年我局在“谁执法谁普法”工作中取得了一些显著成效，但也存在一些问题和不足。一是普法广度和深度不够，普法工作覆盖面不足，普法内容不够深入细致。二是普法方式创新不足，传统普法方式仍占主导地位，新媒体等现代传播手段运用不够充分。

在今后的“谁执法谁普法”工作中，我局将有针对性的采取更加灵活多样的普法方式，如送法上门、法律援助等，深化普法内容，提高普法的针对性、实效性，确保普法工作全覆盖。同时，充分利用新媒体等现代传播手段开展普法工作，如微信公众号、短视频等，加强与群众的互动和交流，了解群众需求和反馈，提高普法的吸引力和感染力，不断改进普法工作，提升市场监管法治化水平，为营造良好的市场秩序和法治环境贡献力量。

                                库尔勒市市场监督管理局

                                    2024年12月06日