库尔勒市审计局2025年度“谁执法谁普法”履职情况报告

发布时间:2026/03/18 11:07 来源:市审计局 点击数: [打印]

2025年,库尔勒市审计局在市委、市政府的领导和市委全面依法治市委员会办公室的有力指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想和党的二十大精神,紧紧围绕《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》目标任务及“八五”普法规划要求,严格履行“谁执法谁普法”普法责任制,将法治宣传教育与审计监督主责主业深度融合,不断提升审计工作法治化、规范化水平,为推动全市经济社会高质量发展提供了坚实的审计法治保障。现将全年履职情况报告如下:

一、强化组织领导,健全普法责任机制

我局始终将落实“谁执法谁普法”责任制作为推进审计法治建设的基础性工程,从机制上确保普法工作有章可循、有序推进。

(一)健全领导机制,压实主体责任。

局党组切实履行推进法治建设领导职责,成立以局主要领导为组长,分管领导为副组长,各科室负责人为成员“谁执法谁普法”工作领导小组,形成了“主要领导负总责、分管领导具体抓、法规科牵头、各科室协同推进、全体审计人员共同参与”的普法工作格局。坚持将法治建设、普法工作与审计业务工作同研究、同部署、同检查、同考核,确保各项普法任务落到实处。

(二)完善制度体系,明确责任清单。

制定并印发了《库尔勒市审计局“谁执法谁普法”责任清单》及年度普法工作计划,明确领导班子、业务科室及审计人员的普法职责、任务分工、普法内容和具体要求。将普法工作纳入局机关年度工作要点,与审计项目计划同步下达,实现普法责任层层分解、压力逐级传导,确保了“审计工作开展到哪里,普法宣传就跟进到哪里”的责任要求落到实处。

(三)加强队伍建设,提升普法能力。

将领导干部带头学法用法作为关键抓手,严格落实党组理论学习中心组学习制度,全年组织中心组学习13次,将习近平法治思想、宪法、民法典、审计法及其实施条例等法律法规作为重点学习内容。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,组织新进人员参加执法资格考试。常态化开展法治培训,全年组织政治理论学习44次,积极参加自治区“法治讲堂·逢九必讲”专题讲座,引导全体审计干部不断提升运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力,为精准执法、有效普法奠定坚实基础。

二、聚焦审计执法,深化普法实践融合

我局坚持“执法即是普法、普法融入执法”的理念,将法治宣传教育贯穿于审计项目立项、实施、报告、整改全过程,推动普法与执法同频共振、相互促进。

(一)审前准备,普法先行。

在审计项目进点前,结合审计通知书送达,向被审计单位宣传审计法定职责、权限和程序。在审计进点会上,明确告知被审计单位的法定权利义务和配合审计的法律责任,提前营造尊法学法、依法接受监督的良好氛围。在制定审计实施方案时,同步考虑被审计单位可能涉及的法律法规知识盲点,为精准普法做好准备。

(二)审计实施,精准释法。

在审计现场检查、调查取证过程中,审计人员不仅关注问题本身,更注重剖析问题背后的法律症结。针对审计发现的各类问题,如预算执行、财务管理、工程投资、自然资源资产等领域,即时、精准地向被审计单位相关人员解读《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国会计法》《财政违法行为处罚处分条例》《政府投资条例》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国土地管理法》等具体法律规定,阐明问题定性、处理处罚的法律依据和后果。通过座谈交流、现场答疑、发放法规资料等方式,将审计现场变为生动的“以案释法”课堂,增强被审计单位规范管理的自觉性。

(三)报告反馈,靶向讲法。

在审计报告征求意见、结果反馈和审计结果公告等环节,进一步强化普法深度。审计报告中详细阐明问题定性和处理意见所依据的法律法规条款。在审计结果反馈会上,结合审计发现的典型性、普遍性问题,集中进行法律法规和财经纪律宣讲,提出具有建设性的、符合法律精神的审计建议。全年完成审计项目12个,出具报告12篇,查出问题101条,提出并采纳审计建议41条,这些报告和反馈过程均是重要的普法载体。

(四)整改督促,延伸用法。

在后续审计整改跟踪检查中,将推动建章立制作为普法的延伸。不仅督促被审计单位“就事论事”整改具体问题,更引导其从制度层面剖析原因,依据相关法律法规修订完善内部管理制度,实现“审计一点、规范一片”的治本效果,促进被审计单位依法决策、依法管理、依法经营。

三、创新方式载体,拓展普法宣传广度

在坚持传统有效普法方式的基础上,我局积极探索运用新媒体、新平台,努力提升法治宣传教育的吸引力、覆盖面和实效性。

(一)把握重要节点,开展集中宣传。

充分利用“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”国家宪法日、“民法典宣传月”等重要时间节点,通过设立宣传点、悬挂横幅、发放宣传手册、提供现场咨询等形式,面向社会公众集中开展审计法律法规宣传活动。组织干部深入驻村点铁克其乡下恰其社区开展法治宣传,引导群众学法、守法、用法。

(二)打造文化阵地,营造浓厚氛围。

加强机关内部法治文化建设,在办公区域打造法治文化长廊,展示审计法治成果、典型案例和法治故事。在局机关摆放法治书籍,营造“抬头见法、低头学法”的浓厚氛围。组织干部职工参加“法韵微光·共筑法治梨城”普法短视频征集活动,制作报送普法微视频,以赛促学,以学促用。

(三)深化协同机制,放大监督普法效应。

强化审计监督与其他监督的贯通协同。全年召开各类监督贯通协同会议12次,积极探索“巡审联动”“纪审联动”工作机制。在联动监督中,不仅共享信息、移送线索(全年向市纪委监委、市委巡察办移送线索5条,提供问题清单69条),还同步开展相关领域法律法规的宣讲和监督,将巡察的“政治体检”与审计的“经济体检”及法治宣传深度融合,显著增强了监督的精准性和威慑力,形成了强大的普法合力。

四、存在的问题。

一是普法精准性有待加强。对不同层级、不同类型被审计单位的差异化法治需求研究还不够深入,普法供给与需求的匹配度、精准度有待进一步提高。二是普法形式创新不足。普法方式仍较多依赖传统模式,运用新媒体、新技术开展互动式、沉浸式、场景化普法的深度和广度不够,对年轻受众的吸引力有待增强。

五、下一步工作思路

2026年,我局将以习近平法治思想为指导,紧扣审计工作主责主业,补短板、强弱项,推动“谁执法谁普法”工作提质增效,重点做好以下工作:一是深化法治学习教育。持续把习近平法治思想学习贯穿始终,创新学法培训方式,加大审计执法、问题定性相关法律知识学习力度,全面提升审计干部法治思维和普法宣讲能力;二是创新普法载体形式。丰富互动式、沉浸式普法内容,打造更多优质审计普法作品,深化线上线下普法融合,加强与纪检、巡察、财政等部门协同普法,形成工作合力;三是推动审普深度融合。建立审计项目普法成效评估机制,将被审计单位法治意识提升、制度完善情况纳入评估指标,抓实审计整改“后半篇”文章,把普法成果转化为治理效能;四是巩固普法工作成果。全面总结“八五”普法工作经验,科学谋划“九五”普法规划,将普法工作与审计现代化建设深度结合,以高质量普法护航依法审计,为库尔勒市法治政府建设和经济社会高质量发展作出更大审计贡献。