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微信2025年，库尔勒市审计局在市委、市政府的正确领导下，在市委全面依法治市办的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》目标任务，聚焦主责主业，依法全面履行审计监督职责，扎实推进法治政府建设各项工作。现将我局2025年法治政府建设工作报告如下：
一、法治建设工作开展情况
（一）强化政治引领，不断增进法治素养。一是始终坚持把习近平法治思想作为局党组中心组学习的重要内容和政治任务，组织班子成员和全体审计干部紧密结合实际，认真学习、深刻领会习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，深入贯彻习近平法治思想是新时代新征程推进全面依法治国的根本遵循和行动指南，坚决贯彻落实中央、自治区、自治州和库尔勒市加强法治建设重大决策部署，确保全市审计机关法治建设始终沿着正确方向前进。二是坚持法治建设工作与各项重点任务同安排同部署同检查同推动，局机关主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责，对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点任务亲自督办，有力有序有效推动法治政府建设工作。三是严格执行重大行政决策法定程序，严格执行党组议事制度和审计业务制度。严格落实行政规范性文件合法性审核制度，注重发挥法律顾问、公职律师在规范性文件和合同合法性审核、行政复议和应诉、信访办理等方面的作用。严格执行重大执法决定法制审核制度，所有审计项目的审计报告在征求意见前和提交审计业务会议前，均由法规科进行审理。
（二）推进法治宣传教育，营造良好法治氛围。一是落实“谁执法谁普法”责任制。制定了《库尔勒市审计局“谁执法谁普法”责任清单》，明确了各科室在审计执法过程中的普法职责和任务，将普法工作与审计业务工作有机结合，做到审计到哪里，普法宣传就跟进到哪里。在审计项目实施过程中，通过与被审计单位座谈交流、发放审计法律法规宣传资料等方式，向被审计单位宣传审计法律法规和相关政策，增强被审计单位的法治意识和依法接受审计监督的自觉性。二是加强法治宣传活动。开展“美好生活·民法典相伴”主题教育实践活动、“4·15”全民国家安全教育日实践活动、“民法典宣传月”等各类活动；前往驻村工作队铁克其乡下恰其社区开展形式多样的法治宣传活动。引导广大群众自觉学法、守法、用法为平安、法治共和建设营造了良好的法治环境。三是加强法治政府建设。积极营造机关法治文化氛围，在局机关办公场所摆放法治书籍，让干部职工在日常工作中潜移默化地接受法治文化熏陶。组织干部职工参加法治征文活动，激发干部职工学习法律知识的积极性和主动性，增强法治文化的感染力和影响力。
（三）坚持依法行政，持续推进法治政府建设。一是严格执行“三重一大”事项集体决策制度，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则作出决策，规范用权行为，降低决策风险，实现决策管理的科学化、制度化、规范化；二是严格执法资格管理，全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织新录用人员参加执法证考试，确保一线审计人员均取得执法资格证；三是积极组织审计干部参加自治区举办的“法治讲堂·逢九必讲”专题讲座，引导全体审计干部学习法律、运用法律、遵守法律，提升用法治方式处理实际问题的能力和水平。
（四）认真履职尽责，以有力有效审计监督服务发展大局。对标习近平总书记对审计提出的“如臂使指、如影随形、如雷贯耳”要求，聚焦市委、市政府中心工作，切实增强党对审计工作的集中统一领导，聚焦重点，依法履职尽责，充分发挥审计“查病、治已病、防未病”三项职能。按照库尔勒市2025年度审计工作计划。完成审计项目12个，出具市本级审计项目报告12篇。审计查出问题101条，向市纪委监委移送线索6条，审计提出并采纳建议41条，完成新自查项目1个。结合市委、市政府年度重点工作，保质保量完成临时交办工作。根据市委、市政府的批示：派出3名业务骨干分别参与挪用侵占村集体收入、小微项目暗箱操作等侵害集体利益突出问题，殡葬领域及中小学校园食品安全专项治理，在实施专项整治过程中，重点关注违规侵占村集体资产、资金、违规加重村集体负担等侵害群众利益不正之风和腐败问题，严查“蝇贪蚁腐”，促进社会公平正义，保障群众合法权益。派出6名业务骨干对市水利综合服务中心2024年财务收支进行专项核查。派出4名业务骨干对州巡查反馈英下乡超进度违规支付项目工程款、企业违规支付投资分红、企业违规做假账虚增业务收入、企业员工违规借取备用金离职后未清理等问题进行核查，形成核查报告。
（五）严格规范审计人员执法行为。严格执行重大执法决定审核、审计人员纪律监督、审计公示、审计整改等相关审计程序；推进研究性审计，加强审计现场管理。坚持把研究型思维贯穿审计全过程，聚焦重点、创新方式、注重实效，推进各领域研究型审计；加强审计现场管理，做到“来龙去脉清楚”“原因后果清楚”；改变以往“重揭露问题、轻审计建议”的惯性思维，提高审计建议“含金量”，确保审计建议“体现实效、能够落实”；开展审计项目交流研讨，对审计发现问题定性、法律法规适用等进行交流沟通，确保各项审计项目问题定性准确、法律法规适用严谨、移送处理合规。
（六）推进政务公开，提高审计工作透明度。一是健全政务公开制度。制定了《库尔勒市审计局政务公开制度》，明确了政务公开的内容、主要方法和途径，确保政务公开工作规范有序进行。二是丰富政务公开形式。通过政府网站、公告栏等多种形式，及时公开审计工作动态和审计法律法规等信息，主动接受社会监督。三是加强政务公开管理。明确专人负责政务公开工作，确保政务公开信息的准确性和时效性。
二、健全运行机制，实行一盘棋管理（工作亮点）。
突出服务保障，积极沟通协调，促进审计监督与其他监督贯通协同，适时召开“三类监督”座谈会、联席会、工作会议等各类会议12次，采取“巡纪审联动”模式，市审计局向市纪委监委、市委巡察办提供各类问题清单69条，移送线索5条，其中：采用“巡审联动”方式完成3个项目向市委巡察办移交问题清单47条；采用“纪审联动“方式完成1个项目向市纪委监委移交问题清单22条（其中6条作为线索）。积极探索“纪审联动”工作机制，针对审计移送线索后续案件办理处理情况，市审计局主动与市纪委监委对接，以公函形式对案件处理情况主动问询，市纪委监委根据函的内容如期复函，从而加大移送问题线索的督办力度。通过持续深化“巡审成果共享、同步推动整改”机制，将巡察“政治体检”与审计“经济体检”有机融合，增强巡察精准度和审计威慑力，提升监督效果。实现政治监督与经济监督的相互融合，真正发挥“巡察利器”和“审计利剑”作用。
三、存在的不足及下一步工作打算
过去一年，我局法治政府建设工作虽然取得了一些成绩，但仍存在不足的地方，主要体现在法治宣传教育的形式和内容有待进一步创新。目前的法治宣传教育形式较为单一，内容不够丰富，缺乏针对性和实效性，难以满足干部职工和社会公众的需求。
2026年，我局将深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，持续推动法治建设的政治自觉，推进学法用法制度化、规范化、常态化。一是坚持党对审计工作的集中统一领导，全面加强法治教育。坚持以深入学习贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神为主线，全面贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话精神，紧紧围绕经济社会安全、兜牢民生底线开展审计。充分利用党组理论学习中心组学习、支部主题党日活动等方式加强对习近平法治思想的学习。抓好新知识、新法规、新方法的集中学习，进一步提高审计干部法治素养和依法行政能力。二是加强队伍建设，打造法治型审计机关。根据新时代审计工作新要求，不断完善审计工作人员的知识结构，特别是强化审计发现问题定性定责的法律知识学习。着力提升法律专业素养，聚焦审计干部队伍专业化要求，通过以审代训、以学促审等形式，提高依法审计实践能力。三是全面加强法治教育，筑牢法治理念。充分利用党组理论学习中心组学习、支部主题党日活动等方式加强对习近平法治思想的学习，通过线上线下相结合的宣传方式，拓展法治宣传的深度和广度。抓好新知识、新法规、新方法的集中学习，进一步提高审计执法人员业务水平和依法行政能力。
库尔勒市审计局
2025年12月30日