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微信2024年，在市委、市政府和上级审计机关的正确领导下，在市委全面依法治市办的精心指导下，深入学习宣传习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神和二十届中央审计委员会第一次会议精神，坚持依法履行职责、科学民主决策、规范审计监督、强化普法宣传，深入推进审计机关法治建设。现将法治建设工作开展情况报告如下：
一、履行推进法治建设第一责任人职责
（一）持续加强党对审计工作的集中统一领导。一是严格落实学习贯彻习近平法治思想常态化机制。制定年度学法计划和责任清单，将习近平法治思想、宪法、审计法等重点法律法规列为审计干部重点学法内容，通过“领+集中宣讲引导学+党员干部主动学”，引领带动审计干部自觉增强法治意识，提升法治素养。上半年，开展习近平法治思想专题培训1次，法治专题讲座1次。二是严格执行“三重一大”事项集体决策制度，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则作出决策，规范用权行为，降低决策风险，实现决策管理的科学化、制度化、规范化。三是严格执行党组领导审计工作的制度和机制，严格执行重大事项请示报告制度、审计整改、审计监督重大事项督察督办等重要制度，把党的集中统一领导贯穿于审计工作的全领域和全过程，确保上级决策部署不折不扣贯彻落实。2024年，向库尔勒市党委审计委员会请示重大事项3件，向巴州党委审计委员会报告重大事项7件，向巴州党委审计委员会办公室报告重大事项3件；向巴州审计局发送信息简报4篇。
（二）加强组织领导，着力推动法治政府建设。坚持把法治建设纳入我局年度工作计划，与其他工作同谋划、同部署、同落实。一是压实责任，真抓实干。明确单位主要负责人推动依法审计、法治建设与党建三个方面工作相融合职责，主要领导亲自部署、亲自协调、亲自督办，召开党组（扩大）会议专题研究法治政府建设。二是精准部署，推动落实。根据上级工作要求和目标任务，制定我局年度法治政府建设要点，狠抓“关键少数”，细化领导班子责任分工，统筹推进落实。三是及时召开述法专题工作。2024年3月1日，库尔勒市审计局召开述法专题会议，通过开展专题述法工作，推动领导干部学法用法，进一步压实法治建设主体责任，使班子成员和中层干部充分认识履行推进法治建设责任人职责的重要性，不断提高法治思维意识，着力推动落实法治建设各项任务，持续提升审计法治建设水平。
（三）全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。一是按照“谁执法谁普法”要求，坚持普法工作与审计工作相结合。充分利用审计进点会、审计现场、督促审计整改等，向被审计单位宣传普法审计相关法律法规。同时，将普法与党建活动相结合，通过工作队和结对社区，前往社区、乡村开展法律宣传活动，重点宣传宪法、民法典、审计法、《中华人民共和国国家安全法》、保密法、禁毒法、环境保护法等内容与精神，提高民众知法、懂法、守法意识。二是加强宪法和其他法律法规学习。组织全体干部职工学习《习近平法治思想学习纲要》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规，以及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国审计法》《审计法实施条例》《中华人民共和国国家审计准则》等专业法律法规。利用审计署、自治区审计厅举办的各种培训，审计干部依法审计能力进一步增强，审计业务水平进一步提高。
二、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）加大力度依法全面履行审计监督职能。按照第九届委员会审计委员会第六次会议审议通过的库尔勒市2024年度审计项目计划共2个方面17个审计项目，完成2023年度审计计划项目3个，审计查出问题20条，涉及金额623.6万元；完成2024年度审计计划项目5个，审计查出问题40条，涉及金额2153.89万元；正在开展的审计计划项目4个。充分发挥了“免疫系统”功能和“参谋助手作用”，为促进库尔勒良好的经济发展作出应有贡献。
（二）深入推进审计整改“后半篇”文章。为确保各项整改任务有序推进，深入推进审计整改“后半篇”文章。2024年1月16日至26日，由库尔勒市党委审计委员会办公室牵头，市审计局具体实施，成立评估检查组对市本级2023年审计项目反馈问题涉及市财政局、红十字会等4个市直部门、单位，市国资公司、城建集团等10家国有企业整改情况进行评估检查。期间，发放调查问卷169份、个别谈话92人次、查阅相关资料130余份，整改涉及往来账款清理、固定资产等问题136条，对分阶段整改问题提出建议20条，对持续推进整改问题提出建议12条，帮助被审计单位有序有效推进整改。
（三）坚持依法、文明执法。一是持续完善审计执法程序，坚持以《中华人民共和国审计法》及其实施条例、《中华人民共和国国家审计准则》及相关管理制度为依据，规范执行审计程序，狠抓关键环节，严格审计业务操作流程，确保审计程序合法合规。二是严格执法资格管理，全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织新录用人员参加执法证考试，确保一线审计人员均取得执法资格证。三是全面落实审计执法责任制，按照《中华人民共和国国家审计准则》要求，严格落实审计组组长审核、政策法规督察室、业务会议审定三级质量控制机制，严格执法责任和审计质量责任追究，确保提升审计质量，防范审计风险。四是扎实推进文明执法，始终把“依法审计、文明审计”作为审计工作的基本要求。要求审计人员遵循职业道德准则和文明礼仪公约等，严格遵守审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律，树立“审计服务”的良好形象。五是着力推动巡审贯通融合，2024年审计委员会会议议定年内组织开展3个巡审联动项目，充分发挥巡察政治监督和审计经济监督的优势，使之形成1+1>2的监督效应，目前已开展巡审联动项目1个（库尔勒市文化体育广播电视和旅游局，移交问题18条）。六是加强学习和培训，积极组织审计干部参加自治区举办的“法制讲堂·逢九必讲”专题讲座，引导全体审计干部学习法律、运用法律、遵守法律，提升用法治方式处理实际问题的能力和水平。
三、存在的不足及下一步工作打算
2024年法治政府建设工作虽取得了一定成绩，但运用法治思维解决问题能力、创新普法形式等方面有待提升。下一步，市审计局将积极采取措施，进一步做好以下工作：
（一）持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想。市审计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想，坚持稳中求进，全面推进审计机关法治建设。
（二）加大普法宣传力度。落实“谁执法谁普法”责任制，深入开展法律进机关、进社区活动。充分利用“学习强国”、法宣在线等学习资源组织审计干部学法，加强法治知识学习，提高审计法治思维，利用多种普法宣传形式调动审计干部学法积极性，为提高审计干部法治素养及依法行政能力提供法治保障。
库尔勒市审计局
2025年1月15日