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微信市安委会各成员单位：
为切实加强安全生产监管工作，结合我市实际，制定《库尔勒市管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全实施细则》，本细则已经库尔勒市十一届人民政府第61次常务会审议通过。现印发给你们，请认真贯彻执行。
库尔勒市安全生产委员会
2025年7月15日
库尔勒市管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全实施细则
第一章总则
第一条为强化安全生产监督管理（以下简称安全监管）工作，推动安全生产责任落实，减少一般事故，遏制较大事故，杜绝重特大事故，保障人民群众生命财产安全，根据《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《中华人民共和国安全生产法》《新疆维吾尔自治区安全生产条例》等党内法规和法律法规，结合我市实际，制定本实施细则。
第二条安全生产工作坚持中国共产党的领导，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主、综合治理，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，坚持责权利相统一和“分级属地监管”“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁举办谁负责”“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”的原则。
第三条应急管理部门作为安全生产综合监管部门，依法对本区域安全生产工作实施综合监督管理，负责推动安全生产法规标准和政策规划制定修订、考核巡查、督查检查、事故调查处理、应急救援组织管理、统计分析、宣传教育培训等综合性工作，负责职责范围内行业领域安全监管工作。
第四条负有安全监管职责的行业领域监管部门（以下简称行业监管部门）依照有关法律法规规定，在各自的职责范围内履行相关行业领域的安全监管职责，强化监管执法，依法查处违法违规行为。
第五条负有安全生产管理责任的行业领域主管部门（以下简称行业管理部门）按照“管行业必须管安全”的原则，在履行行业管理职责的同时，必须履行行业安全生产管理（以下简称安全管理）职责，将安全生产工作作为本行业领域管理的重要内容，从行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面加强行业安全生产工作，依法指导、检查、督促企事业单位加强安全管理，防范安全事故发生。
第六条其他有关部门在各自职责范围内为安全生产工作提供支持保障，在组织人事、干部考核、宣传教育、责任追究、安全投入、科技装备等方面统筹考虑安全生产工作，落实各项支持政策措施。
第二章各部门安全生产职责
第七条综合监管部门、行业监管部门、行业管理部门和其他有关部门依照有关法律法规规定，履行下列共同职责：
（一）贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的决策部署，认真落实自治区、库尔勒市委、政府工作要求和市委、人民政府具体安排，加强安全生产方针政策和法律法规的宣传教育培训，普及安全生产知识；
（二）健全完善本行业领域“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任制，定期监督检查执行落实情况；
（三）将安全生产工作与本行业领域业务工作同步安排部署、同步组织实施、同步监督检查；定期分析研判安全生产形势，研究解决安全生产工作中的重大问题；
（四）制定本行业领域安全生产监督检查计划和安全生产现场检查清单等，并组织实施；建立健全部门间联合执法机制，问题隐患移交机制，分工合作形成监管合力；
（五）建立健全本行业领域安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制；组织开展安全生产检查、专项整治等，依法查处安全生产非法违法行为，对重大事故隐患进行挂牌督办；
（六）组织指导本行业领域生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员及其他从业人员安全教育培训；
（七）建立健全与同级应急管理部门间的事故信息通报机制，落实事故直报工作有关规定；负责本行业领域生产安全事故统计分析，依法组织、配合或参与生产安全事故应急救援和调查处理，指导督促相关责任单位落实事故调查处理意见和安全防范措施；负责本行业领域安全生产举报信息处置工作；
（八）加强本行业领域应急管理工作，组织编制生产安全事故应急预案，并开展应急演练；
（九）负责本部门及所属企事业单位安全生产工作，指导督促所属企事业单位加强安全管理；
（十）完成库尔勒市委、市人民政府、市安委会及安委办交办的其他工作。
第八条市委组织部职责：
（一）加强库尔勒市行业监管（管理）部门领导班子和干部队伍建设，注重选配熟悉安全监管（管理）工作业务的优秀干部；
（二）将习近平总书记关于安全生产重要论述、安全生产方针政策和法律法规等纳入党政领导干部教育培训内容，并指导有关部门开展培训；
（三）将安全生产“一岗双责”履职情况作为考核评价和使用干部的重要参考指标；党委、政府领导班子及其成员在年度述职中，报告履行安全生产工作情况；
（四）推动落实党政领导干部安全生产责任制，配合落实非法干预安全生产监管执法责任追究制度。
第九条市委宣传部职责：
（一）负责本行业领域安全管理工作；指导督促电影院、书店、印刷厂、新闻出版、影视传媒等部门和所属企事业单位履行安全管理职责；
（二）加大安全生产宣传教育力度，并纳入本级宣传教育总体规划之中；将习近平总书记关于安全生产的重要论述及安全生产内容作为党委宣传工作重点，经常性、系统性开展学习宣传贯彻；
（三）指导相关职能部门制定实施安全生产宣传计划，开展安全生产宣传教育工作；
（四）组织媒体开展普及安全生产法律法规和安全生产基本知识的公益宣传教育活动；
（五）组织各新闻媒体做好安全生产突发事件应急新闻报道工作；
（六）将安全生产纳入精神文明创建活动内容，在文明城市、文明村镇、文明单位、文明校园考核中，强化生产安全事故等关键性指标的硬性约束，实行安全生产“一票否决”。
第十条市委政法委职责：
（一）将安全生产纳入维护稳定（平安建设）考核内容，强化生产安全事故等关键性指标的硬性约束；
（二）组织协调危险物品监管和重大危险源管控；
（三）督促指导全市政法系统依法严厉打击安全生产领域的涉嫌犯罪行为；
（四）发挥铁路护路办职能，督促指导铁路沿线安全。
第十一条市委统战部职责：
（一）负责指导监督所属单位，宗教活动场所履行安全生产工作主体责任，开展安全隐患排查整治，落实各项防范措施，消除各类事故隐患；
（二）负责监督宗教活动场所的安全管理，把安全生产条件纳入设立审批宗教活动场所和批准大型宗教活动的重要内容；
（三）指导宗教活动场所开展安全知识宣传教育；
（四）负责全市宗教活动场所的安全管理工作分析研判，参与有关事故调查处理，按照职责分工对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。
第十二条市委机构编制委员会办公室职责：
（一）加强安全监管体制建设，做好体制机制保障工作；
（二）依据法律法规和相关政策规定，受理库尔勒市有关部门提出的职能调整申请，按照程序明晰部门安全生产职责。
第十三条市应急管理局职责：
（一）承担库尔勒市安全生产委员会日常工作和库尔勒市安全生产委员会办公室职责；负责安全生产综合监督管理工作，依法行使全市安全生产综合监督管理职权，指导协调、监督检查库尔勒市有关部门安全生产工作；
（二）承担库尔勒市危险化学品、矿山、工贸安全生产专业委员会日常工作，发挥牵头抓总作用，协调、指导专业委员会各成员单位抓好各自职责范围内安全监管（管理）工作；
（三）负责组织实施安全生产综合性地方性法规、规章，贯彻落实安全生产政策和规划以及相关行业安全生产地方标准和规程；
（四）综合管理全市安全生产统计工作，分析和预测全市安全生产形势，发布全市安全生产信息，协调解决安全生产重大问题；
（五）负责矿山、危险化学品、烟花爆竹及冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草等工贸行业安全监管工作；按照分级、属地原则，依法监督检查矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸行业生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规、规程、规范和标准情况，及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全管理工作；
（六）监督指导相关行业企业安全生产标准化、安全预防控制体系建设工作；会同有关部门推进安全生产责任保险实施工作；指导监督职责范围内建设项目安全设施“三同时”工作；
（七）指导协调和监督全市安全生产行政执法工作，组织协调全市性安全生产检查以及专项督查、专项整治等工作；
（八）依法组织指导和参与生产安全事故调查处理、事故防范和整改措施落实情况评估，监督事故查处和责任追究落实情况；
（九）指导应急预案体系建设，建立完善事故灾难分级应对制度，组织编制全市生产安全事故应急预案和安全生产类专项应急预案，协调应急预案衔接工作，组织、指导预案演练；承担库尔勒市应对重大安全生产类突发事件指挥部的现场协调保障工作，负责生产安全事故专业应急救援力量建设，会同有关部门指导各部门单位、乡镇场（街道）及社会应急救援力量建设，健全完善全市安全生产应急救援体系；
（十）指导全市应急管理、安全生产宣传教育和培训工作，监督检查职责范围内生产经营单位安全生产培训工作；
（十一）按照权限，承担一般工贸企业相关人员取证方面的安全生产技术服务机构的管理检查。
第十四条市发展和改革委员会职责：
（一）承担库尔勒市电力和油气长输管道安全生产专业委员会日常工作，发挥牵头抓总作用，协调、指导专业委员会各成员单位抓好各自职责范围内安全监管（管理）工作；
（二）将安全生产工作纳入国民经济和社会发展规划，并协调有关部门组织实施；
（三）按照管理权限审核上报、审批安全监管基础设施、执法能力、应急救援体系建设项目，依据国家有关法律、法规、条例、办法、规划，会同行业相关主管部门争取国家支持；
（四）按照项目基本建设程序和核准权限，在办理项目核准（备案）时，对矿山、危险物品项目涉及安全生产的内容征求应急管理部门意见；
（五）牵头推动煤炭产业结构调整，淘汰不符合产业政策的煤矿产能；
（六）把安全生产纳入社会信用体系建设重要内容，组织协调对安全生产领域纳入失信名单的生产经营单位及其有关人员依法依规实施失信惩戒；
（七）负责库尔勒市电力（含热电厂、风力发电、光伏发电、水电站、电化学储能电站、抽水蓄能电站等）安全管理工作和电力设施保护的监管工作；
（八）指导全市能源安全保障工作，监测和分析能源行业建设、生产运行情况，统筹协调库尔勒市煤电油气运保障工作并协调应对有关重大突发性事件；
（九）负责新能源汽车换电站安全监管工作；
（十）依法落实库尔勒市石油天然气管道（长输管道）保护工作，指导督促有关单位履行管道保护职责；负责职责范围内的石油天然气管道（长输管道）保护事故统计分析，按照职责分工对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查；
（十一）负责指导粮食和物资储备、粮食加工行业安全生产工作；指导粮食流通和物资储备承储单位安全生产工作；负责粮食和物资储备（含粮食流通、加工）行业安全生产统计分析，参与有关事故调查处理，按照职责分工对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行督促指导；依法履行上级粮食和物资储备部门赋予的安全监管职责；
（十二）负责加工面粉企业安全监管工作；重点加强粉尘涉爆、粮食熏蒸和出入库作业、有限空间作业等重大隐患排查；
（十三）负责监管辖区内中央储备粮棉有关安全管理情况，会同地方有关部门实施监督检查；
（十四）负责辖区内国家战略物资收储、轮换、出库的组织实施和日常管理，监督检查储备物资数量、质量和存储安全；按照上级粮食和物资储备部门指令，落实重大灾害及突发性事件的有关中央储备物资保障工作；
（十五）依法履行电力安全监管责任；负责对电力企业的电力运行安全（不包括核安全）、电力工程质量安全、电力应急和电力可靠性工作等方面实施监管；负责职责范围内电力建设工程施工安全、水电站大坝运行安全监管工作；承担职责范围内的电力能源行政执法工作，依法对电力企业违法行为进行查处；依法组织或参与电力生产安全事故调查处理。
第十五条市教育局职责：
（一）承担库尔勒市校园安全生产专业委员会日常工作，发挥牵头抓总作用，协调、指导专业委员会各成员单位抓好各自职责范围内安全监管（管理）工作；
（二）负责全市教育行业安全监管工作；加强各类学校（含幼儿园）安全生产和消防安全管理工作，督促各类学校制定安全管理制度和突发事件应急预案，开展应急演练，落实安全防范措施；负责重大校园活动的安全监管工作；将学校有关设施通过安全审查情况纳入拟开办学校审查内容；负责学科类校外培训机构、大中专院校安全监管；
（三）将安全生产和消防安全纳入学校教育内容，指导各类学校（含幼儿园）开展安全教育活动，普及安全知识；指导各类学校加强学生意外伤害事故预防及处置，开展防溺水教育；指导督促学校加强学生实训实习期间和校外社会实践活动的安全管理工作；统筹面向中小学生（含幼儿园儿童）的校外教育培训安全管理工作；
（四）指导督促各类学校加强学校校舍安全检查，加强教学楼、实验室等重点部位和食堂、宿舍、图书馆、体育馆等人员密集场所安全管理，加强对学校储存、使用危险化学品和处置废弃危险化学品安全管理和检查；
（五）按照国务院《校车安全管理条例》和《新疆维吾尔自治区校车安全管理办法》，协同公安、交通等有关部门加强校车安全管理；
（六）负责教育系统安全管理统计分析，参与有关事故调查处理，按照职责分工对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。
第十六条市科学技术局职责：
（一）指导安全生产重大科技攻关、基础研究和应用研究，指导安全生产科研成果转化应用；负责科技类校外培训机构安全管理工作；
（二）加大对安全生产重大科研项目的投入，积极支持科研机构和有关单位开展安全生产科学技术研究，引导企业增加安全生产研发资金投入，促使企业逐步成为安全生产科技投入和技术保障的主体；
（三）鼓励安全生产领域重大科技成果积极申报自治区级科学技术奖项，引导社会力量参与安全生产科技工作。
第十七条市商务和工业信息化局职责：
（一）承担库尔勒市商贸寄递物流、民爆物品安全生产专业委员会日常工作，发挥牵头抓总作用，协调、指导专业委员会各成员单位抓好各自职责范围内安全监管（管理）工作；
（二）指导汽车、石油化工（不含炼油、煤制燃料和燃料乙醇）、装备、医药、电子信息、冶金、建材、轻工、纺织等工业行业领域安全管理工作；在行业发展规划、政策法规、标准规范等方面统筹考虑安全生产，严格行业规范和准入管理，实施传统产业技术改造，淘汰落后工艺和产能，指导重点行业排查治理隐患，促进产业结构升级和布局调整，促进工业化和信息化深度融合，从源头治理上指导相关行业提高企业本质安全水平；
（三）支持网络安全领域重大信息化项目，督促自治区级工业园区在设立、调区和扩区时开展园区安全风险评估；组织开展自治区化工园区认定和定期复核工作；
（四）负责指导督促批发、零售、餐饮、住宿等商贸服务业的安全管理工作；指导督促商贸、流通企业贯彻执行安全生产法律法规，加强安全管理，落实安全防范措施；
（五）按照有关规定对拍卖、旧货流通、寄递物流、汽车流通、旧电器电子产品流通、成品油流通、报废机动车回收拆解等行业进行安全监督管理；指导再生资源回收行业安全生产工作；负责商贸领域会展活动安全管理；
（六）配合有关部门对商贸、流通企业违反安全生产法律法规行为进行查处；
（七）负责全市民用爆炸物品生产、销售的安全监管，按照职责分工组织查处非法生产、销售（含储存）民用爆炸物品的行为；
（八）按照职责分工，依法负责危险化学品生产、储存的行业规划和布局；配合上级工业和信息化部门实施全市道路机动车辆生产企业及产品准入和监管工作；会同有关部门推动安全（应急）产业发展；
（九）负责组织本行业领域安全宣传教育，督促指导所属单位建立安全管理制度和应急预案，落实安全防范措施，消除安全隐患；
（十）负责本行业领域安全生产统计分析，参与有关事故调查处理，按照职责分工对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。
第十八条市公安局职责：
（一）承担库尔勒市道路交通安全生产专业委员会日常工作，发挥牵头抓总作用，协调、指导专业委员会各成员单位抓好各自职责范围内安全监管（管理）工作；
（二）负责全市道路交通安全管理工作，预防道路交通事故、维护道路交通通行秩序，落实职责范围内机动车辆登记、驾驶人许可监管工作，严格查处报废机动车上道路行驶；配合交通运输部门加强道路运输企业、车辆和驾驶人安全管理；
（三）负责对民用爆炸物品购买、运输、爆破作业及烟花爆竹道路运输、燃放环节实施安全监管，监控民用爆炸物品流向，按照职责分工组织查处非法购买、运输、使用（含储存）民用爆炸物品和非法运输、燃放烟花爆竹的行为；负责组织对没收的非法烟花爆竹以及经营企业弃置的废旧烟花爆竹进行销毁处置；
（四）依法核发剧毒化学品购买许可证；负责接收公众发现、捡拾的无主危险化学品，需要进行无害化处理的，交由具有危险废物经营资质的单位处理；
（五）依法对大型群众性活动实施安全监管；
（六）组织油气田及输油管道安全保护工作领导小组的日常工作，严厉打击涉油（气）违法行为；
（七）指导督促单位及个人履行无人机报备审批手续，依法严厉打击违规飞行行为；
（八）负责查处电动自行车闯红灯、逆行、占用机动车道行驶等突出交通违法行为，对执法及事故查处过程中发现的涉及非法改装、违法生产销售等问题及时通报有关部门；配合教育部门加强校车安全管理；
（九）指导督促全市看守所、治安拘留所的安全管理工作；
（十）指导公安派出所加强对“九小场所”、居民住宅等部门的消防安全隐患排查整治，强化消防安全宣传教育；对存在严重威胁公共安全的火灾隐患，书面报告乡镇、街道党委政府，通报消防救援机构，推动整改措施及时落地；
（十一）负责公安系统安全生产统计分析，依法查处涉及安全生产的刑事案件，参与有关事故调查处理，按照职责分工对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查；
（十二）建立与同级应急管理部门之间的事故统计信息通报机制，建立完善警务信息中涉嫌生产安全事故信息的比对核查机制，及时将警务工作中涉嫌生产安全事故的发生情况、伤员规模和伤情等信息通报同级应急管理部门；
（十三）指导全市道路交通安全管理工作，会同应急管理、交通运输、农业农村、教育、工信等有关部门对道路交通安全开展综合治理，加强机动车辆、驾驶人管理，维护道路交通秩序；开展道路交通安全宣传教育工作；联合交通运输等部门打击无牌、无证、报废车辆上路行驶等违法行为；
（十四）指导督促全市道路交通事故的预防和调查处理工作，参与处置重特大交通事故；
（十五）依法核发剧毒化学品道路运输通行证，开展剧毒化学品道路运输审批及机动车登记、安全检验发证和驾驶人考试发证工作，并负责危险化学品运输车辆的道路交通安全管理；
（十六）参与城市建设、道路交通安全设施的规划工作。
第十九条市民政局职责：
（一）负责全市民政系统的安全监管工作；在拟订相关民政事业发展地方性法规、规章草案、政策、规划和制定相关地方标准时，将安全生产纳入其中，并负责组织实施；
（二）指导督促全市养老服务、儿童福利、未成年人救助保护、特困人员供养、流浪乞讨人员救助管理、殡葬服务以及婚姻登记机关等安全管理工作，制定相关安全规范、标准并监督实施；对符合法律要求的安全生产类社会团体登记管理；
（三）建立与同级应急管理部门之间的事故统计信息通报机制，及时将殡葬管理中涉嫌生产安全事故的信息通报同级应急管理部门；
（四）负责统筹做好民政部门安全管理教育培训工作，定期开展民政服务机构安全教育培训；
（五）负责民政系统安全管理分析，参与有关事故调查处理，按照职责分工对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。
第二十条市司法局职责：
（一）负责库尔勒市人民政府部门规范性文件的备案审查工作；
（二）负责依法承办库尔勒市政府部门为被申请人的有关安全生产行政复议案件；
（三）指导督促各有关部门落实安全生产行政执法和刑事司法衔接制度；
（四）将安全生产法律法规纳入公民普法的重要内容，指导督促相关部门落实“谁执法谁普法”的普法责任制，广泛宣传普及安全生产法律法规知识；指导律师、公证员、基层法律服务工作者，为生产经营单位提供相应法律服务。
第二十一条市财政局（国资委）职责：
（一）健全支持安全生产及应急工作的经费保障制度，将安全生产及应急专项经费列入财政预算，加强对安全生产、应急救援能力建设的支持；
（二）及时申报中央财政安全生产预防及应急相关专项资金，做好资金下达和绩效管理工作；
（三）配合有关部门对企业提取、使用和管理安全生产费用情况进行监督检查；
（四）健全安全生产监管执法经费保障机制，将安全生产监管执法经费纳入同级财政保障范围；
（五）按照国有资产出资人职责，负责指导督促监管企业贯彻落实国家安全生产方针政策及有关法律法规、标准等，指导督促监管企业加强安全管理和落实安全生产主体责任；
（六）督促监管企业主要负责人落实安全生产第一责任人的责任和企业安全生产责任制，开展监管企业负责人履行安全生产职责的业绩考核；
（七）依照有关规定，参与或组织开展监管企业安全生产和应急管理的检查、督查，督促企业落实各项安全防范和隐患治理措施；
（八）参与监管企业事故调查，并依据管理权限负责落实或督促相关事故企业落实事故责任追究有关规定；
（九）督促监管企业做好统筹规划，把安全生产纳入中长期发展规划，保障职工健康与安全，切实履行社会责任。
第二十二条市人力资源和社会保障局职责：
（一）将安全生产法律法规及安全生产知识纳入相关行政机关工勤人员、事业单位工作人员的培训学习（含继续教育）计划并组织实施，将安全生产履职情况作为行政机关工勤人员、事业单位工作人员奖惩、考核的重要内容；
（二）监督检查用人单位依法签订劳动合同，规范企业用工行为，指导农民工培训教育工作；
（三）依法依规推进企业参加工伤保险，积极开展工伤预防和工伤认定工作，督促落实各项工伤保险待遇；
（四）指导督促技工院校、职业培训机构开展安全知识和技能培训，制定突发事件应急预案，落实安全防范措施；
（五）组织实施安全生产领域各类专业技术人才、技能人才规划、培养、继续教育、考核、奖惩等有关政策；
（六）建立与同级应急管理部门之间的事故统计信息通报机制，完善工伤认定信息中涉嫌生产安全事故的比对核查机制，及时将工伤认定中涉嫌生产安全事故的信息及时通报同级应急管理部门。
第二十三条市自然资源局职责：
（一）负责矿产资源开发的管理，组织编制并严格执行矿产资源规划，合理布局探矿权和采矿权；负责管理地质勘查行业，加强对地质勘查活动的监督检查；加强对财政出资的历史遗留废弃工矿土地整治和地质灾害防治工程的监督检查；负责依法查处越界勘查、无证勘查开采、越界采矿等违法违规行为，维护良好的矿产资源开发秩序；
（二）按照职责分工，负责对无采矿许可证、越界采矿被吊销采矿许可证、资源枯竭应当关闭退出等矿井的关闭工作及关闭是否到位情况进行监督和指导；
（三）依法组织编制和实施国土空间规划，充分考虑实施安全生产规划、消防规划、管道发展规划必要的空间需求和时序安排；依据国土空间规划，严格实施国土空间用途管制；
（四）依法组织查处擅自改变土地用途危及公共安全的违法行为；查处涉及安全生产的国土空间规划重大违法案件；
（五）依照国家有关规定，指导做好全市矿山、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品等高危行业建设项目的规划选址，严把建设项目与相邻方的安全距离关；
（六）把城市安全和人民防空建设规划等安全要求，纳入国土空间规划编制审查内容；指导安全生产基础设施的规划、选址；
（七）组织编制实施库尔勒市地质灾害防治规划，落实防护标准。组织协调实施开展库尔勒市地质灾害基础调查，并在职责范围内，对地质灾害险情进行动态监测和隐患点的排查、巡查；
（八）指导开展群测群防和预报预警等工作，指导开展地质灾害工程治理工作；
（九）落实《城市户外广告和招牌设施技术标准》，持续开展城市大型户外广告和招牌设施设置集中排查整治工作，防范安全事故发生。
第二十四条巴州生态环境局库尔勒分局职责：
（一）负责辖区内核与辐射安全的监管；根据国家、自治区有关核与辐射安全政策、规划、标准，拟定库尔勒市辐射安全相关规划，组织实施辖区内辐射事故应急处理工作；负责全市废旧放射源的安全监管工作，对途经辖区运输放射性物品的核与辐射安全实施监管；
（二）负责对从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动单位许可证的监管，依法查处无许可证或不按许可证从事危险废物收集、贮存、利用、处置等经营活动的行为；
（三）负责开展突发环境事件现场调查及应急监测工作，开展突发环境事件应急处置工作；
（四）指导督促相关企业单位对重点环保设施和项目组织开展安全风险评估和隐患排查治理。
第二十五条市住房和城乡建设局职责：
（一）承担库尔勒市建筑施工和燃气安全生产专业委员会日常工作，发挥牵头抓总作用，协调、指导专业委员会各成员单位抓好各自职责范围内安全监管（管理）工作；
（二）负责全市房屋建筑和市政工程的安全监管工作（按照国务院规定职责分工的铁路、交通、水利、民航、电力、通信等专业建设工程除外），负责建筑施工企业安全生产许可证和主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员、特种作业人员证书的管理，指导建筑施工企业从业人员安全生产教育培训工作；督促物业服务企业协助相关行政管理部门做好物业管理区域内的安全防范工作；
（三）负责拟订全市房屋建筑和市政工程安全生产政策、规章制度，依照有关法律、法规的规定履行安全监管职责，开展监管执法工作；依法查处房屋建筑和市政工程安全生产违法违规行为；
（四）负责建筑施工、建筑安装、建筑装饰装修、勘察设计、建设监理等建筑业、房地产开发等房地产业安全监管工作；监管房屋建筑和市政工程施工现场建筑材料安全性能及起重机械等设备的安装、使用；指导督促有管辖权的施工许可发证机关依法查处已取得土地规划手续，应办理但未办理施工许可手续擅自施工的行为；
（五）负责城市供水、燃气、热力、市政设施、市容环境治理、城市规划区园林绿化、城镇污水处理设施和管网等安全运行监管；
（六）加强对擅自变动房屋建筑主体和承重结构行为的安全监管；
（七）负责全市农村住房建设、农村住房安全和抗震防灾改造；负责城镇燃气经营活动的初审和日常监管，指导农村管道天然气工程质量和运行安全；
（八）组织实施建设工程消防设计审查验收制度，指导监督全市建设工程的消防设计审查、消防验收、备案和抽查工作；
（九）负责本行业领域安全生产统计分析，参与有关事故调查处理，按照职责分工对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查；
（十）指导城市地下空间开发利用安全监督管理。加快城市排水防涝工程体系建设，建立健全统筹的应急排涝工作机制，保障城市安全度汛；
（十一）指导加强城市公园安全管理，建立安全风险清单，完善应急处置预案，定期组织开展安全隐患排查整治。加强部门联动，强化公园内游乐、体育健身等设施设备的安全管理。落实《城市户外广告和招牌设施技术标准》，持续开展城市小型户外广告和门头牌匾设施设置集中排查整治工作，防范安全事故发生；
（十二）负责库尔勒市行政区域范围内的城镇燃气企业（包括汽车加气站、液化气公司）和供排水、污水处理厂等安全生产监管；
（十三）组织开展人民防空平战结合工作；
（十四）负责全市人民防空重点城市警报通信设施的安全监管工作；
（十五）负责单建、结建（防护部分）人民防空工程的安全监管工作。
第二十六条市交通运输局职责：
（一）负责全市交通运输行业的安全监管工作，依照有关法律、法规的规定履行安全监管职责，根据职责开展监管工作；
（二）指导公路、水路交通行业安全生产和应急管理工作，制定并监督实施公路、水路行业安全生产政策、规划和应急预案，指导有关安全生产和应急救援体系建设，组织或参与公路、水路重大突发事件处置的协调工作，指导有关公路、水路运输企业安全管理工作；
（三）负责监督实施渔业船舶政策法规及标准，按照职责承担渔业船舶安全监管相关工作；
（四）负责道路运输管理工作；负责营运车辆、枢纽、运输场站等管理工作；指导道路运输车辆技术管理，指导机动车维修行业管理，参与报废机动车政策制定工作；承担公共汽车、出租汽车（含巡游出租汽车和网络预约出租汽车）、汽车租赁等安全监管工作；
（五）按照职责分工，负责公路（桥梁、隧道等）建设工程的安全监管工作，指导公路交通安全设施建设；督促公路建设单位落实安全主体责任；指导农村公路建设的安全监管工作；
（六）按照职责分工，组织开展交通运输行业安全生产专项整治工作；组织实施农村公路安全生命防护工程，加强农村公路基础设施安全管理和维护；配合有关部门依法查处“三无”船舶、报废船舶营运等违法行为；依法查处货运车辆在农村公路上擅自超限行驶的违法行为；配合有关部门依法查处无牌、无证、报废车辆营运等违法行为；
（七）指导全市危险化学品道路运输单位及其运输工具的安全监管工作，参与拟订危险货物运输有关标准；指导全市开展危险化学品道路运输从业人员资质认定和监管；
（八）负责会同有关监管部门加强对货运站（场）经营活动的监督检查，指导货运站（场）经营单位依法加强安全管理，健全和落实安全生产责任制；
（九）协调有关部门做好全市国省道干线公路运行的安全监管工作；
（十）组织开展安全宣传教育工作；指导监督有关交通运输企业安全生产标准化建设和从业人员的安全生产教育培训工作；指导运输经营者安全生产条件、营运车辆技术状况、营运驾驶员从业资格审查监督工作，监督“两客一危”按照规定安装、使用具有行驶记录仪功能的卫星定位系统，指导道路客运站（场）的安全生产监督工作；
（十一）负责交通运输行业安全生产统计分析，参与有关事故调查处理，按照职责分工对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。
第二十七条市水利局职责：
（一）承担库尔勒市水利安全生产专业委员会日常工作，发挥牵头抓总作用，协调、指导专业委员会各成员单位抓好各自职责范围内安全监管（管理）工作；
（二）负责水利工程质量和安全监督，负责水库、水电站大坝、小水电站及其配套电网的安全监管和病险水库的除险加固，负责水利工程设施、防洪设施、水库大坝及水利工程的安全监管；
（三）负责水利工程建设安全监管工作，按照规定执行水利工程建设有关政策、制度、技术标准和制定重大事故应急预案并监督实施；
（四）组织实施防洪安全监管工作，对河道采砂等影响防洪安全、河势稳定、堤防安全进行监管；
（五）加强对水库、堤防、水闸、大中型灌区和引供水工程安全监管；加强对水库调蓄、泄洪的安全管理；
（六）开展水利系统安全生产检查和专项整治，监督协调解决水利安全生产重大问题；
（七）组织开展水利行业安全生产宣传教育，监督指导水利行业从业人员的安全生产教育培训考核工作；
（八）负责水利行业安全生产统计分析，参与有关事故调查处理，按照职责分工对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。
第二十八条市农业农村局职责：
（一）承担库尔勒市农业农村安全生产专业委员会日常工作，发挥牵头抓总作用，协调、指导专业委员会各成员单位抓好各自职责范围内安全监管（管理）工作；
（二）贯彻执行农业安全生产政策，负责拟订应急预案并监督实施；
（三）监督指导渔业等农业行业安全生产工作，对渔业养殖、捕捞以及渔业船舶、船员等实施安全监管；
（四）负责农业机械的安全监管工作，指导农业机械作业安全；依法指导农业机械登记、安全技术检验、事故处理、农机驾驶人员培训和考试发证工作；负责指导农田、场院等场所农业机械的安全监督检查，依法查处拖拉机和联合收割机无牌无证驾驶作业、非法载人等行为；
（五）负责农药安全监管，承担农药（包括种子包衣剂）使用环节安全指导工作；指导农村沼气综合利用与安全处置过程中的安全管理工作；
（六）负责指导畜禽养殖、屠宰行业、种子生产经营企业、兽药生产企业、饲料和饲料添加剂生产企业等安全生产工作，落实各项防范措施，消除各类事故隐患；
（七）开展对畜禽屠宰、生物制品生产等涉氨企业的排查。摸清辖区内涉氨企业的情况，特别是涉氨制冷屠宰企业中含有氨直接蒸发制冷空调系统及快速冻结装置的情况，建立监管台账，做到“底数清、情况明、无遗漏”；
（八）负责农业工程、农业设施建设环节的安全管理工作；
（九）负责加强对田间地头初级农产品仓储场所经营活动的监督检查，指导仓储场所经营单位依法加强安全管理，健全和落实安全生产责任制；
（十）组织农业行业开展安全生产宣传教育和培训工作；组织开展农业行业安全生产大检查和专项整治；
（十一）负责农业行业安全生产统计分析，参与有关事故调查处理，按照职责分工对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。
第二十九条市文化体育广播电视和旅游局职责：
承担库尔勒市旅游和文体娱乐安全生产专业委员会日常工作，发挥牵头抓总作用，协调、指导专业委员会各成员单位抓好各自职责范围内安全监管工作。
〈一〉文化旅游行业
（一）负责全市文化和旅游行业安全监管工作，落实A级旅游景区（点）等安全监管，严厉打击不具备安全条件的野旅游景区；拟订有关安全生产政策，组织制定突发事件应急预案，依照有关法律法规的规定履行安全监管职责，开展监管执法工作；
（二）会同有关部门对旅游安全实行综合治理，配合有关部门加强旅游客运安全管理，督促指导旅行社落实“五不租”等管理措施；组织制定旅游业有关安全方面的规章制度并监督实施；
（三）负责全市旅行社安全监管工作，对旅行社企业等旅游重点单位安全生产工作进行监督检查，推动协调相关部门加强对自助游、自驾游等新兴业态的安全监管，依法指导景区建立具备开放的安全条件；
（四）负责全市文化和旅游市场的综合执法工作，依法查处全市性、跨区域文化和旅游市场的违法行为；依法查处旅行社向不合格供应商订购产品和服务等违法行为；
（五）负责星级旅游宾馆饭店、星级农家乐、等级民宿、等级自驾游房车营地、滑雪场等旅游经营场所的安全监管；会同有关部门（单位）监督、指导户外运动休闲旅游安全、户外徒步穿越、汽车越野旅游项目和户外运动俱乐部安全；
（六）依法依规对互联网上网服务经营场所、娱乐场所和营业性演出、文化艺术经营活动执行有关安全生产法律法规的情况进行监督检查，组织开展安全专项整治工作；
（七）负责图书馆、文物和博物馆、文化馆（站）、文化产业示范园区（基地）等文化单位和重大文化活动、基层群众文化活动安全监管，落实安全防范措施；做好文化艺术类校外培训机构安全管理工作；
（八）负责全市A级旅游景区安全监管工作；配合有关部门做好旅游景区内游乐场所、游乐设施及室内冰雪冰雕、玻璃栈道、吊桥、浮桥、滑道等项目安全监管工作；指导督促“密室逃脱”“剧本杀”“电竞酒店”“迷你网咖”等经营单位落实安全生产主体责任，依法依规进行监督检查；
（九）负责全市文化（文物）和旅游安全管理的宣传教育培训工作；加强对有关安全生产法律法规和安全生产知识的宣传，配合有关部门共同开展安全生产重大宣传活动；
（十）负责文化和旅游行业安全生产统计分析，参与有关事故调查处理，按照职责分工对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。
〈二〉广电行业
（一）负责指导监督广播电视安全播出责任机构设施设备、重点基础设施安全，制定广播电视有关安全制度和处置重大突发事件预案并组织实施；
（二）组织指导广播电视媒体开展安全生产主题公益广告宣传。
〈三〉体育行业
（一）负责全市体育行业安全监管工作，组织协调有关部门对体育场所实施安全监管，依照有关法律法规履行安全监管职责；
（二）负责全市公共体育行业安全监管工作，对公共体育场馆、公共体育设施安全运行进行监管，对承建的体育场馆、设施建设工程进行安全管理；
（三）负责游泳、滑雪、攀岩、潜水、滑冰、跳伞、登山、无动力固定翼飞行器（滑翔机）、观光气球等高危险运动项目和热气球竞技、汽车、摩托车等体育赛事的安全监管，指导督促公共体育场馆做好重大活动安全管理工作；
（四）负责经营性冰雪场所（含室内）及体育彩票销售场所安全监管工作；负责体育类校外培训机构安全管理工作；
（五）负责指导体育社会团体组织（含马拉松路跑协会、信鸽协会、航空运动协会等涉及社会公众安全的单项体育协会）依法履行行业安全监管责任。
第三十条市卫生健康委员会职责：
（一）承担库尔勒市医疗卫生和社会福利机构安全生产专业委员会日常工作，发挥牵头抓总作用，协调、指导专业委员会各成员单位抓好各自职责范围内安全监管工作；
（二）负责职责范围内的职业卫生、放射卫生、实验室生物安全的监管工作；组织实施职业卫生、放射卫生相关政策、标准；
（三）负责用人单位职业卫生监督检查工作，依法监督用人单位贯彻执行国家有关职业病防治法律法规和标准情况；
（四）负责职业卫生、放射卫生检测、评价技术服务机构的安全监管工作；组织查处职业病危害事故和违法违规行为；
（五）负责卫生健康系统安全监管工作；指导监督医疗卫生机构等制定安全管理制度和突发事件应急预案，落实安全防范措施；指导督促医疗卫生机构做好医疗废物、放射性物品安全处置管理工作；对医疗卫生机构购买、储存、使用、废弃处置的危险化学品进行安全监管；
（六）负责医疗美容机构、母婴保健机构、托育机构等安全监管工作；
（七）将医疗卫生机构有关设施通过相关安全审查情况纳入拟开办医疗卫生机构审查内容，将医疗卫生机构用房消防安全检查情况纳入已开办医疗卫生机构年审校验内容；
（八）指导协调生产安全事故的医疗卫生救援工作，对生产安全和火灾事故组织实施紧急医学救援；
（九）建立与同级应急管理部门之间的事故统计信息通报机制，完善医疗救护信息中涉嫌生产安全事故信息的比对核查机制，及时将医疗救护涉嫌生产安全事故发生情况、伤员规模和伤情等信息通报同级应急管理部门。
第三十一条市市场监督管理局职责：
（一）承担库尔勒市特种设备安全生产专业委员会日常工作，发挥牵头抓总作用，协调、指导专业委员会各成员单位抓好各自职责范围内安全监管（管理）工作；
（二）负责全市特种设备安全监管工作，综合管理特种设备安全监察、监督工作；严格按照特种设备目录和安全技术规范，监督检查特种设备的生产（包括设计、制造、安装、改造、修理）、经营、使用、检验检测和进出口；监督管理特种设备检验检测机构和检验检测人员、作业人员的资质资格；推动特种设备安全科技研究并推广应用；
（三）依法办理涉及安全生产前置审批事项的经营主体登记注册；
（四）依法负责保障劳动安全的产品、影响生产安全的产品质量安全监管；负责危险化学品及其包装物、容器（不包括储存危险化学品的固定式大型储罐）生产企业的工业产品生产许可证的管理工作，并依法对其产品质量实施监督，对烟花爆竹实施质量监督；
（五）会同公安、消防、住建部门督促电动自行车使用较多的外卖等即时配送平台企业落实安全生产主体责任，强化骑手通行安全和车辆停放充电安全教育，保障骑手使用符合国家标准的车辆；
（六）负责对液化石油气及燃气灶具、燃气调压器、连接软管、可燃气体探测器和燃气紧急切断阀等产品的生产、销售环节质量的监管；负责燃气相关特种设备安全监管，对施工单位在燃气压力管道安装过程中未提前办理施工告知、未经监督检验和特种设备使用单位使用未经检验或检验不合格的压力容器、气瓶等特种设备的违法行为，依法进行查处；
（七）指导基层依法查处无照经营等行为，对有关前置许可审批部门依法吊销、撤销许可证或者其他批准文件，或者许可证、其他批准文件有效期届满的生产经营单位，根据有关部门的通知，配合主管部门依法督促其办理变更登记或注销登记，对于擅自从事相关经营活动情节严重的，依法吊销营业执照；配合有关部门依法查处未经安全生产许可的生产经营单位；
（八）在组织实施监督检查中，督促药品、医疗器械、化妆品生产经营单位依法履行安全生产主体责任和落实安全生产法律法规；
（九）负责大型游乐设施安全监管，配合有关部门委托相关技术机构开展风险评估、检验检测等技术服务工作，为小型游乐设施安全管理提供指导和服务；
（十）配合对商品交易市场的安全检查和促进市场主办单位依法加强安全管理；
（十一）负责特种设备安全生产统计分析，参与有关事故调查处理，按照职责分工对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。
第三十二条市机关事务管理局职责：
（一）负责市本级行政、事业单位的办公用房、公务用房的建设安全管理；
（二）负责监督楼、堂、馆、所使用部门（单位）的安全和消防工作，督促使用部门（单位）落实安全生产和消防主体责任，开展隐患排查治理，制定实施事故和突发事件应急预案，落实防范安全事故的措施；
（三）负责机关公务用车安全监管工作。
第三十三条市林业和草原局职责：
（一）依法履行林业、草原安全监管职责；负责指导林业、草原、湿地、荒漠等相关单位安全监管工作；依法监管所辖国有林场、国有林区、集体林区安全监管工作；
（二）负责落实森林草原综合防灾减灾规划相关要求，组织编制森林和草原火灾（灾害）防治规划和防护标准并指导实施，组织指导开展防火巡护、火源管理、日常检查、宣传教育、防火设施建设和火情早期处置等工作；组织指导国有林场林区开展宣传教育、监测预警、督促检查等防火工作；
（三）指导督促全市林业草原系统落实森林草原火灾防控、野外用火审批制度；组织指导林业草原系统森林草原消防应急分队基础建设、防扑火演练、扑火技能训练等工作；
（四）指导全市林业产品初级加工活动安全生产工作；
（五）负责林业草原系统安全生产统计分析，参与有关事故调查处理，按照职责分工对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。
第三十四条市供销合作社职责：
（一）指导全市供销合作社系统安全管理工作，负责督查直属企事业单位安全工作；
（二）指导供销系统内农产品加工、储存、销售环节的安全管理工作。
第三十五条市消防救援局职责：
（一）承办库尔勒市安全生产委员会办公室部署的社会面安全防范、监督检查以及会议和重要活动等相关工作，会同有关部门加强火灾预防等工作；
（二）组织开展消防专项规划编制，起草地方性消防法规、规章草案，贯彻实施地方消防技术标准；
（三）承担城乡综合性消防救援工作，负责指挥调度相关灾害事故救援行动，承担重要会议、大型活动消防安全保卫工作；
（四）承担火灾预防工作、消防监督执法、火灾事故调查处理相关工作，依法行使消防安全综合监管职能，推动落实消防安全责任制；
（五）负责消防救援队伍综合性消防救援预案编制、战术研究，组织指导执勤备战、训练演练等工作；
（六）负责消防救援信息化和应急通信建设，承担综合性消防救援行动应急通信保障工作；
（七）负责消防安全宣传教育，组织指导社会消防力量建设；
（八）负责消防应急救援专业队伍规划、建设与调度指挥，参与组织协调动员各类社会救援力量参加救援任务；
（九）负责消防救援队伍建设与管理；
（十）完成库尔勒市委、市政府和上级消防救援部门交办的相关任务。
第三十六条市总工会职责：
（一）依法对安全生产工作进行监督，反映劳动者的诉求，指导各级工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益；
（二）调查研究安全生产工作中涉及职工合法权益的重大问题，参与涉及职工切身利益的有关安全生产政策、措施、制度和法律、法规草案的拟订工作；
（三）指导各级工会参与职工劳动安全卫生的培训和教育工作，组织开展“安康杯”竞赛和其他群众性安全生产活动；开展群众性劳动安全卫生活动，动员广大职工开展群众性安全生产监督和隐患排查，参与落实职工岗位安全责任，推进群防群治；
（四）依法参加生产安全事故调查处理，向有关部门提出处理意见，并要求追究有关人员的责任；代表职工监督事故发生单位防范和整改措施的落实。
第三十七条市团委职责：
（一）组织开展“青年安全生产示范岗”活动，组织开展群众性安全生产活动；
（二）开展“安全生产青年当先”主题团日活动，宣传安全生产法律法规，普及安全知识，切实提升团员青年的安全意识和安全能力；
（三）组织维护青年安全生产合法权益。
第三十八条市妇女联合会职责：
（一）把以人为本、关注安全、关爱生命的安全文化理念融入平安家庭创建体系；
（二）组织开展安全生产宣传教育，提高妇女安全生产意识，维护妇女儿童合法权益。
第三十九条市气象局职责：
（一）建立健全气象灾害监测预报预警联动机制，根据天气气候变化情况及防灾减灾工作需要及时向有关部门提供气象灾害监测、预报、预警及气象灾害风险评估信息；负责为安全生产预防控制和事故应急救援提供气象服务保障；
（二）依法履行雷电灾害安全防御监管职责，加强雷电防护装置检测单位资质管理，组织承担气象部门负责的防雷装置设计审核和工程竣工验收、防雷设施的安全检查；依法参加有关事故的调查；
（三）负责无人驾驶自由气球和系留气球活动安全监管工作，组织升放无人驾驶自由气球、系留气球的资质管理、审批和安全检查，督促落实人工影响天气作业的安全检查、人员培训和事故防范工作；
（四）负责本行政区域内的气象行业管理、涉外气象探测安全管理工作；加强气象数据安全管理，督促各行业部门、其他组织在开展项目规划、设计、建设、运行时使用符合国家气象技术标准真实有效的气象数据；根据《气象灾害防御条例》《自治区气候资源保护和开发利用条例》规定的范围和要求，加强气候可行性论证管理；负责本行政区域内气象信息服务活动的监管工作。
第四十条上述规定之外的其他负有安全生产工作职责的中央、自治区驻市部门单位，按照部门单位“三定”规定和《中华人民共和国安全生产法》及其他有关法律、法规、规章、规范性文件赋予的职责，负责本行业领域或本部门、本系统的安全监管（管理）。
第三章附则
第四十一条本实施细则由库尔勒市安全生产委员会办公室负责解释。
第四十二条本实施细则自印发之日起施行。
附件：库尔勒市部分新行业新业态安全生产监管职责
附件
库尔勒市部分新行业新业态安全生产监管职责
一、非A级旅游景区
（一）农业部门负责指导以农业生产为主体的体验观光农业（休闲渔业、动物观养、果蔬采摘等）非A级景区安全监管；
（二）住建部门负责指导城市建成区绿地、公园、花卉等区域安全监管。
二、特种设备目录外游乐设施
（一）文旅部门负责A级旅游景区、旅游度假区、生态旅游示范区、旅游示范点和宾馆饭店、农家乐和等级民宿等管理范围内游乐场所特种设备目录外游乐设施安全监管；
（二）农业部门负责指导协调休闲农业区域游乐场所特种设备目录外游乐设施安全监管；
（三）商工部门负责商场、大型城市综合体卖场内特种设备目录外游乐设施安全监管；
（四）住建部门负责指导协调绿地、公园、花卉等区域，物管小区范围内游乐场所特种设备目录外游乐设施安全监管；
（五）教育部门负责指导协调学校、幼儿园等校内特种设备目录外游乐设施安全监管。
三、景区内观光车
（一）文旅部门牵头负责A级旅游景区景点内车载旅游观光经营行为的安全监管；
（二）市监部门负责景区内非公路用旅游观光车辆设备的安全监管。
四、经营性组织自助游、自驾游
（一）文旅部门负责牵头推动相关部门加强对此类新兴业态的安全监管；
（二）公安部门负责道路交通安全监管；
（三）交通部门按职责分工做好安全监管。
五、高危运动领域
文旅部门负责潜水、航空运动（气球、飞机、超轻型飞机、跳伞、滑翔伞、动力伞、悬挂滑翔翼、牵引伞）、登山（山地越野、山地多项、户外拓展）攀岩（攀冰、自然岩壁攀岩）、滑雪、登山、汽车、摩托车（越野拉力、公路摩托车）赛事项目及舞台威亚等活动安全监管。
六、演出安全
文旅部门负责演出安全，演出安全包括：演出安全技术通则，舞台机械安全、舞台灯光安全、舞台音响安全、舞台视频安全、舞美装置安全、舞台威亚安全、舞台监督及通讯安全、舞台幕布安全、剧场工艺安全。负责高空钢丝、马戏团和海洋馆等表演项目安全监管。
七、剧本杀、密室逃脱等娱乐经营场所
（一）文旅部门负责娱乐经营场所履行安全责任；
（二）住建部门负责消防设计审查验收；
（三）消防部门负责消防安全监管。
八、玻璃栈道（网红桥）
（一）文旅部门负责旅游景区等区域内玻璃栈道、网红桥安全监管；
（二）住建部门督促园林有关单位负责龙山公园玻璃栈道等安全监管；
（三）市监部门负责依法依规查处玻璃栈道、网红桥等建筑材料质量违法行为。
九、城市商业综合体
（一）商工部门督促商业综合体经营单位履行安全生产主体责任，负责指导综合体内商场、卖场等商贸流通生产经营单位和餐饮行业安全监管；
（二）住建部门负责商业综合体燃气、玻璃幕墙的安全监管。负责商业综合体装饰装修工程、经营性停车场、小型户外广告和门头牌匾设施设置、生活垃圾和餐厨垃圾收运处置的安全监管；
（三）文旅部门负责商业综合体内的KTV、网吧、歌舞厅、游艺厅、电影院等文化旅游娱乐场所安全监管。负责商业综合体的攀岩场馆、轮滑场馆等运动场所安全监管；
（四）消防部门负责商业综合体消防安全监管；
（五）自然资源部门负责已建成投入使用的玻璃幕墙以及户外广告和招牌设置的安全监管。
十、月子中心、月子会所等母婴康复场所
（一）卫健部门牵头负责安全监管；
（二）消防部门负责做好消防安全监管。
十一、互联网上网服务营业场所
（一）文旅部门负责对依法设立的互联网上网服务营业场所经营单位经营活动的安全监管；
（二）公安部门负责对互联网上网服务营业场所经营单位的信息网络安全、治安的监督管理；
（三）消防部门负责对互联网上网服务营业场所经营单位消防安全监管。
十二、新能源（汽车充换电设施）
（一）发改部门负责充电基础设施工作，指导项目建设及规范，公共停车场新能源汽车充电站（换电站）（大型基础设施）建设的备案管理；
（二）住建部门负责规划建设及集中充换电场所的安全监管；建立完善各级安全管理机制，加强充换电设施运营安全监管，强化社区用电安全监管；
（三）市监部门负责生产及销售环节的充换电设施产品质量监督管理；
（四）城市综合执法部门负责掌握全市沿街经营性公共停车场底数及分布情况，配合做好沿街经营性公共停车场内充电桩安装点位选址工作，负责沿街经营性公共停车场内充电桩的安全监管，建立完善安全管理机制，加强充换电设施运营安全监管；
（五）自然资源部门负责编制充电设施布点规划；
（六）交通部门负责道路范围内、交通场站内的新能源汽车充换电设施安全监管；
（七）文旅部门负责推进全市A级景区内充电设施建设和管理；
（八）公安部门负责掌握全市新能源车辆底数及分布情况，配合推进小区周边道路临时停车位建设充电设施试点工作，加强车辆停放管理，适时提出建设意见；
（九）机关事务管理部门负责推进党政机关新能源汽车充电基础设施建设工作，配合充电设施建设运营企业对具有安装条件的地址实地勘察；
（十）应急管理部门负责指导全市电动汽车充电基础设施行业（领域）主管部门开展涉安全生产类、自然灾害类突发事件应急救援；依法组织、指导、参与涉电动汽车充电基础设施生产安全事故调查处理，监督事故查处和责任追究落实情况；
（十一）消防部门负责集中充换电场所的消防安全监管；
（十二）国网库尔勒市供电公司配合自然资源部门结合全市（含乡镇、老旧小区）供配电设施情况做好充电桩建设相关规划，并结合专业规划修编电网建设规划，保障规划内充电桩接入；配合市场监督管理部门做好充电桩周期性强制检定工作，做好居民个人充电桩报装资料预受理工作。
十三、危险货物运输
（一）交通部门负责道路货物运输和货运站以及机动车维修行业生产经营单位安全监管；负责组织领导管辖区域内的危险货物道路运输安全管理；
（二）商工部门应当依法对《道路机动车辆生产企业及产品公告》内的危险货物运输车辆生产企业进行监督检查；
（三）公安部门负责危险化学品的公共安全管理；负责危险货物运输车辆的道路交通安全管理；
（四）市监部门负责依法查处危险化学品及常压罐式车辆罐体质量违法行为和常压罐式车辆罐体检验机构出具虚假检验合格证书的行为。
十四、醇基液体燃料
（一）商工部门指导督促餐饮场所严格落实安全主体责任，加强餐饮业使用醇基燃料的安全管理工作；
（二）应急部门加强对醇基燃料生产、储存、经营环节的源头管控和安全生产的综合监管；
（三）市监部门负责对醇基液体燃料及储存容器、燃烧灶具等的质量安全实施监督，督促相关产品生产、销售企业严格落实产品质量企业主体责任；
（四）公安部门负责醇基液体燃料的公共安全管理和运输车辆的道路交通安全管理；
（五）交通部门负责运输醇基液体燃料企业、车辆、人员的资格管理；
（六）住建部门负责新建、改建、扩建醇基液体燃料生产、储存、经营建设工程的消防设计审查验收；
（七）生态环境部门负责废弃醇基液体燃料处置的环境污染防治监管；
（八）消防部门负责对涉及醇基液体燃料生产、经营、储存、使用、废弃处置等场所的消防安全监督检查。
十五、城乡燃气
（一）住建部门负责城乡燃气经营活动的初审和监督管理，城乡燃气管网安全监管；
（二）市监部门负责城乡燃气充装企业特种设备和作业人员安全监管；
（三）交通部门负责对未取得危险货物道路运输许可的企业、从事燃气运输的货运车辆进行安全监管；
（四）公安部门负责依法查处危害公共安全的非法存储、销售、运输、盗用燃气和破坏燃气设施等违法行为，对燃气供用过程中可能或者实际发生的影响社会稳定、危及公共安全的行为依法采取强制措施；
（五）消防部门负责消防安全监管。
十六、工业园区
上库园区负责监督指导园区生产经营单位安全监管。
十七、商品交易市场
市监部门配合有关部门加强对商品交易市场的安全检查，督促市场主办单位依法加强安全管理。
十八、高空建筑外墙作业
（一）住建部门负责在建高空建筑外墙作业安全监管，负责对有物业管理区域内高空建筑外墙作业单位的资质审核、安全施工监督管理；
（二）市监部门负责高空建筑外墙作业使用特种设备的安全监管。
十九、顺风车、网约车、外卖送餐行业
交通部门负责指导顺风车、网约车、货拉拉、滴滴打车、外卖送餐等网络平台运输企业安全监管。
二十、共享单车（电动车、自行车）
公安部门负责共享单车（电动车、自行车）安全监管。负责道路内停车秩序管理，查处影响交通安全秩序的违法行为。
二十一、接送学生车辆
（一）教育（学校）部门负责对学生的交通安全教育；
（二）公安部门负责对非法接送学生车辆的整治。
二十二、夏令营
教育部门负责职责范围内青少年夏令营（游学、研学、拓展）等活动的安全监管。
二十三、无人机
（一）公安部门依法开展无人机驾驶航空器安全监管；
（二）农业部门负责对农用无人驾驶航空器作业安全监管。
二十四、再生资源回收
（一）商工部门负责制定和实施全市具体的行业发展规划和其他具体措施；
（二）公安部门负责再生资源回收的治安管理；
（三）生态环境部门负责对再生资源回收过程中环境污染的防治工作实施监督管理。
二十五、经营性自建房
住建部门牵头会同有关部门全面加强经营性自建房安全监管；各相关部门（单位）做好各自领域内用于生产、经营、服务自建房的整治和安全管理。
二十六、瓶装液化石油气
（一）住建部门（燃气管理部门）负责对瓶装液化石油气经营企业安全状况的监督检查；
（二）市监部门负责对液化石油气瓶产品质量的监督检查，依法实施气瓶充装许可，负责家用燃气器具强制性产品认证监管；
（三）交通部门加强对从事液化石油气运输的危险货物道路运输企业和车辆的监管；
（四）商工部门督促使用瓶装液化石油气的餐饮经营单位加强安全管理；
（五）公安部门负责配合有关部门开展瓶装液化石油气整治工作；
（六）消防部门依法对瓶装液化石油气经营企业遵守消防法规和技术标准情况开展监督检查，组织开展事故应急救援。
二十七、机动车检测
（一）公安部门负责审验行驶证的车辆进行安全性能检测；
（二）交通部门负责审验营运证和二级维护审核备案卡进行综合性能检测；
（三）市监部门负责对机动车安全技术检验机构实行资格管理，对机动车安全技术检验设备进行检定，对执行国家机动车安全技术检验标准的情况进行监督。
二十八、报废机动车
（一）公安部门负责查处驾驶拼装车或已达到报废标准的机动车上路行驶的违法行为；
（二）交通部门负责营运车辆市场准入管理，严厉打击承修报废机动车或擅自改装机动车的违法行为；
（三）商工部门负责对报废机动车回收拆解活动的监督管理；
（四）市监部门负责对发现的生产经营单位场所机动车来源不明、违法交易等情况进行处罚。
二十九、苇区（场）
（一）林草部门牵头负责苇区（场）生产经营单位安全监管；
（二）农业部门负责苇区（场）生产经营单位农用机械安全监管；
（三）市监部门负责苇区（场）内生产经营单位作业叉车等安全监管；
（四）交通部门负责苇区（场）生产经营单位货运车辆和运输企业安全监管；
（五）消防部门负责苇区（场）生产经营单位消防安全监督检查。
三十、仓储物流
（一）商工部门负责商贸仓储流通领域的安全监管；负责仓储物流的民用爆炸物品生产、销售安全监管；
（二）交通部门负责仓储物流的车辆运输安全监管；
（三）市监部门负责仓储物流的特种设备安全监管；
（四）消防部门负责仓储物流的经营主体消防安全监管。
三十一、托管机构（小饭桌）
（一）教育部门牵头负责校外托管机构（小饭桌）安全监管；
（二）市监部门负责校外托管机构（小饭桌）食品安全监管；
（三）消防部门负责校外托管机构（小饭桌）消防安全监督检查。
三十二、托育机构
卫健部门牵头负责托育机构日常安全监管。
三十三、轧花厂
（一）发改部门负责轧花厂安全监管；
（二）市监部门负责轧花厂内专用特种设施设备安全监管；
（三）住建部门负责新建轧花厂消防设计审查验收；
（四）消防部门负责轧花厂消防安全监督检查；
（五）农业农村部门负责轧花厂农业机械的安全监管。
三十四、场（厂）内机动车辆
（一）农业部门负责农用机械（推土机、挖掘机、装载机、铲运机和拖拉机）等车辆安全监管；
（二）市监部门负责场（厂）内专用机动车辆等特种设备安全监管。
三十五、旧货市场
（一）商工部门负责按有关规定对全市旧货业的行业管理；
（二）公安部门对旧货流通行业实施特种行业管理。
三十六、氢能产业
（一）住建部门负责加氢站的安全生产监督管理，负责依法依规依职实施氢能生产企业和加氢站建设项目消防设计审查、消防验收管理；
（二）应急管理部门负责氢能生产企业的安全生产监督管理；负责依法依规组织相关部门开展涉氢生产安全事故调查处理工作；
（三）发改部门负责会同商工等部门拟订氢能产业发展规划及相关政策，指导协调氢能产业发展；
（四）商工部门负责指导推动氢能装备行业发展，推动氢能装备技术创新和示范应用；
（五）公安部门负责氢运输车辆的道路交通安全管理工作；
（六）自然资源部门负责依法做好氢能生产企业和加氢站用地审查报批工作，依职责划分做好相关规划许可审批等管理工作；
（七）交通运输部门负责氢道路运输企业以及氢运输车辆的安全监督管理，负责氢运输企业驾驶人员、装卸管理人员、押运人员的资格认定；
（八）市场监管部门负责涉氢特种设备安全监督管理，依法依规核发气瓶、移动式压力容器充装许可证；
（九）消防部门负责依法做好监管范围内氢能生产企业和加氢站运营企业的消防监督检查工作；
（十）气象部门负责氢能生产企业和加氢站防雷安全监督管理工作，以及雷电防护装置设计审核和竣工验收等管理工作。