微博
微信2025年4月10日19时许，库尔勒市塔什店镇巴州贵昌建材有限公司制砖车间内发生一起机械伤害事故，造成1人死亡,直接经济损失约194万元。2025年6月5日，库尔勒市政府对《库尔勒塔什店巴州贵昌建材有限公司“4·10”一般机械伤害事故调查报告》（以下简称《事故调查报告》）进行了批复。
按照国务院安委会办公室下发的《生产安全事故整改和防范措施落实情况评估办法》的有关规定，库尔勒市应急管理局于2026年5月20日牵头组织成立了“库尔勒塔什店巴州贵昌建材有限公司“4·10”一般机械伤害事故整改和防范措施落实情况评估组”（以下简称“评估组”），对该起事故责任追究和整改措施落实情况进行了评估，评估结果如下。
一、评估工作过程
为认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，充分发挥事故调查处理对加强和改进安全生产工作的促进作用，督促生产安全事故防范和整改措施有效落实，事故评估组召开评估工作会议，制定详细的评估方案，进一步明确了职责分工，提出了评估工作要求。依据《事故调查报告》，梳理出对事故责任单位和人员及有关部门的责任追究建议及事故防范和整改措施，形成评估清单，推进评估工作落实。2026年5月21日，事故评估组采取调阅事故原始档案、查阅相关文件资料、现场检查和听取汇报等方式，深入开展了事故整改措施落实情况检查，并抽查涉事企业员工掌握安全生产责任制、安全管理制度、操作规程等情况，核实事故责任人员责任追究的落实情况，同时对同类型企业进行了抽查，并对评估过程中发现的问题及时反馈，提出整改落实建议。
二、总体评估意见
事故评估组认为：按照“四不放过”原则，事故相关单位和责任人员均已按照《事故调查报告》提出的处理建议进行了处理，事故防范和整改措施全部得到落实；事故发生单位在总结汲取事故教训的基础上，能够举一反三，强化了安全责任落实，加强了企业安全管理，提升了企业本质安全水平。
三、事故防范和整改措施落实情况
《事故调查报告》对以下事故责任单位和人员、事故发生地政府及部门提出处理建议如下：
1.由市应急管理局对巴州贵昌建材有限公司作出罚款的行政处罚。
2.由市应急管理局对巴州贵昌建材有限公司法定代表人丁XX作出罚款的行政处罚。
3.由市应急管理局对巴州贵昌建材有限公司贵昌砖厂厂长魏XX作出罚款的行政处罚。
4.对库尔勒市应急管理局，责成其向库尔勒市人民政府作出深刻书面检查。
5.对塔什店镇人民政府，责成其向库尔勒市人民政府作出深刻书面检查。
（一）事故责任追究落实情况
1.2025年7月4日，市应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第一款第一项；《生产安全事故罚款处罚规定》第十四条第（二）项；《新疆维吾尔自治区应急管理系统行政处罚自由裁量基准》6.5.1.2之规定，对负有责任的巴州贵昌建材有限公司作出罚款的行政处罚。库尔勒市应急管理局分别于2025年7月15日、2026年4月14日完成收缴。
2.2025年7月4日，市应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条第一项之规定，对负有责任的巴州贵昌建材有限公司法定代表人丁XX作出罚款的行政处罚。库尔勒市应急管理局于2025年7月15日完成收缴。
3.2025年7月4日，市应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十六条；《新疆维吾尔自治区应急管理系统行政处罚自由裁量基准》第4.5.2条之规定，对负有责任的巴州贵昌建材有限公司贵昌砖厂厂长魏XX作出罚款的行政处罚。库尔勒市应急管理局于2025年7月15日完成收缴。
4.库尔勒市应急管理局向库尔勒市人民政府作出了深刻书面检查。
5.塔什店镇人民政府向库尔勒市人民政府作出了深刻书面检查。
（二）巴州贵昌建材有限公司整改落实情况
企业对照安全生产管理规范及相关整改要求，积极推进厂区安全生产标准化提升工作。持续规范现场作业管理，针对窑车、地拔车等重点作业环节，完善现场安全管控措施，规范作业流程管理，落实现场安全管控要求。同时进一步优化厂区隐患排查治理体系，细化安全生产管理职责，依托常态化安全巡查机制，加强现场作业全过程管控，重点排查整治作业不规范、现场管控不到位等一般性安全问题，全面提升员工安全意识和应急能力，持续夯实厂区日常安全生产基础。
（三）库尔勒市应急管理局整改落实情况
库尔勒市应急局深刻汲取事故教训，全面开展违章冒险作业专项警示教育，组织同类企业召开警示教育大会，推动企业举一反三、警钟长鸣。2025年，累计检查工贸企业195家，发现隐患1168条，并举办安全培训班30场、现场事故复盘警示教育会2场、火灾应急演练1次；覆盖同类企业30余家，培训员工1200余人次。2026，对天山街道、铁克其、上户、塔什店、西尼尔等小微企业集中片区，组织开展安全生产警示教育培训5场次，覆盖人数达500余人次，将安全意识植入“生产一线”。同时，督促企业健全安全生产责任体系，形成风险辨识到整改的全链条闭环；重点加强新入职员工安全培训，将岗位风险辨识、操作规程及应急处置作为必修内容，严格考核上岗制度。
（四）塔什店镇人民政府整改落实情况
塔什店镇扎实开展安全生产整改落实。强化培训刚性约束，结合季度例会开展警示教育5次覆盖300余人次，督促企业将操作规程、风险辨识等纳入日常培训，并组织网格员参加专题培训2次，以身边事教育身边人，从源头提升从业人员安全素养。发挥属地管理职责，依托网格化体系采取日常巡查、突击检查等方式，联合多部门开展专项检查3次、镇社区联合检查12轮，发现并整改问题900余条，通过“回头看”巩固隐患治理成效。加强企业服务指导，建立干部联系企业清单，加大建筑施工、吊装作业等高风险场所走访频次，班子成员带队调研督导10余次，督促企业严格执行班前交底、现场巡查、设备检修等制度，推动企业主动扛起主体责任，形成常态化安全管理机制。
四、评估发现的主要问题
评估组通过评估，认为各单位均能按照事故调查报告的要求，认真落实责任追究和整改措施，但巴州贵昌建材有限公司存在未建立有限空间管理台账，对已辨识出的有限空间未张贴有毒有害气体的警示标识；无2026年度学习计划和演练计划；厂区一处废料传输机可能涉及清理作业，未做好隔离防护；厂区一台减速牵引机转动部位未设置防护罩等问题。评估组已要求企业限期整改以上问题，并举一反三，全面排查其他安全隐患，严格落实安全生产主体责任，确保各类隐患问题整改到位。
五、下一步工作建议
1.巴州贵昌建材有限公司要立即针对发现问题限期闭环整改，提前制定并落实年度安全教育培训计划和应急演练计划，确保培训演练有据可依、按期开展。在日常生产过程中，由主要负责人带队，对照相关标准全面排查全厂设备防护、坑洞盖板、检修隔离等同类隐患，建立隐患台账并销号管理。严格落实安全生产主体责任，任命专职安全员每日巡查，重点核查防护设施完好率、警示标识清晰度及“三违”行为，坚决防范生产安全事故再次发生。
2.市应急管理局要持续深化违章冒险作业专项整治，巩固警示教育成果，从严督促企业落实安全生产主体责任，重点检查有限空间、机械防护、外包作业等关键环节，对整改不力的企业依法依规处理并纳入重点监管名单。强化隐患排查闭环管理，对未整改到位的隐患进行督办，确保按期清零，同时组织“回头看”抽查，防止问题反弹。督促企业制定并落实年度培训与演练计划，重点加强对新员工、转岗人员及劳务派遣人员的安全考核，每半年至少开展一次贴近实战的应急演练并严格评估改进。严格落实“三管三必须”要求，联合相关部门开展专项执法，切实维护全市安全生产形势持续稳定。
3.塔什店镇人民政府要持续巩固当前整改成效，进一步推动安全治理向纵深延伸。常态化开展警示教育和技能培训，特别针对小微企业、施工队伍流动性大的特点，推动培训内容与岗位风险精准匹配，坚决防止“一人培训、多人顶替”等形式主义。深化网格化隐患排查机制，提升网格员专业辨识能力，对有限空间、吊装作业、临时用电等高危环节实施动态清单管理，加大夜间和节假日的突击检查力度，防止问题回潮。压实企业主体责任，督促企业真正落实班前交底、设备巡检、应急演练等制度，定期组织“回头看”，确保风险清底、问题清零，切实筑牢基层安全防线。