库尔勒市卫生健康委员会法治建设工作报告

2025年，库尔勒市卫生健康委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于宪法的重要论述，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，坚持把法治建设贯穿卫生健康工作全过程、各方面，以强化组织领导为抓手，以提升法治素养为基础，以规范执法行为为关键，以化解矛盾纠纷为保障，扎实推进依法治市、依法行政各项任务落地见效，持续提升全市卫生健康系统治理体系和治理能力现代化水平。结合工作实际，现将 2025 年度法治建设工作开展情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）压实法治建设责任，发挥领导干部示范引领作用

一是严格落实领导干部带头尊法学法守法用法制度。紧盯领导干部 “关键少数”，切实加强对法治建设和依法治理工作的组织领导，将依法治市、依法行政工作纳入重要议事日程，与卫生健康中心工作同谋划、同部署、同推进。明确由政策法规与家庭发展办公室具体负责法治建设日常工作，及时传达贯彻上级法治工作部署，常态化组织全委各科室开展集中学习，推动领导干部带头学法、模范守法、自觉用法，切实发挥示范表率作用。二是扎实推进依法治市责任制落地落实。严格对照市依法治市办公室工作要求，细化工作任务，压实工作责任，推动各内设机构、卫生监督机构将普法工作与公共卫生管理、医疗行业监管有机融合，深入开展医疗卫生领域普法宣传，不断提升全系统党员干部、医务人员遵纪守法、依法执业意识，进一步规范医疗机构运营管理，为卫生健康事业高质量发展筑牢法治根基。

（二）深化普法宣传教育，营造尊法学法守法浓厚氛围

紧紧围绕“学习宣传贯彻党的二十大精神，推动全面贯彻实施宪法”等主题，以宪法宣传月、国家宪法日、宪法宣传周等重要节点为契机，多形式、全覆盖开展法治宣传教育活动，推动习近平法治思想入脑入心。一是丰富学习宣传载体。通过 LED 显示屏滚动播放法治宣传标语及视频、组织无纸化学法、个人自主学习等方式，深入宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等基础性法律法规，引导干部职工增强宪法意识、弘扬宪法精神。二是强化集中学习教育。利用每周政治学习时间，组织全体干部职工系统学习党的二十大关于全面依法治国的部署要求、习近平法治思想，以及《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反恐怖主义法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《护士条例》等行业相关法律法规，持续提升干部职工法律素养和理论水平。三是抓实学法用法考试。积极组织在编人员参与国家安全教育日网络答题、学法用法考试、宪法知识考试等，实现全员普法培训全覆盖。将法治教育纳入医务人员继续教育必修课，推动法律知识融入诊疗服务全过程，营造全系统学法、知法、守法、用法的良好环境。四是开展主题法治宣讲。结合 “12・4” 国家宪法日，组织开展专题法治宣讲活动，引导全体干部职工深刻领会党的二十大精神实质，准确把握习近平法治思想在全面依法。

（三）规范行政执法行为，全面提升依法行政效能

治国中的指导地位，进一步坚定法治信仰、筑牢法治理念。

一是精准开展法治培训，夯实执法工作基础。组织委机关及卫生监督执法人员开展行政执法程序、法律实务专题培训，围绕行政处罚、行政许可、行政强制、行政检查等执法行为进行系统讲解，内容务实、针对性强，有效增强执法人员责任意识与法治意识，提升规范执法能力。同时，组织各级医疗机构负责人开展医疗行业法律法规培训，督促医疗机构依法经营、规范执业，推动卫生健康执法规范化建设提质增效。二是严格规范执法行为，强化行业综合监管。坚持专项整治与日常监管相结合，印发《医疗机构依法执业专项行动方案》，常态化开展执法检查，持续规范医疗机构执业行为；深入开展医疗乱象专项治理，严厉打击非法行医，聚焦医疗美容等重点领域开展节点化、精准化监管；严格行政执法人员资格管理，加大业务培训力度，健全执法骨干梯队培养机制，着力打造高素质专业化执法队伍。三是落实“谁执法谁普法”责任制，依法化解矛盾纠纷。在执法过程中同步开展普法宣传，实现执法与普法有机统一；依法依规开展医患纠纷调解，规范行政调解、行政复议及行政应诉工作，切实维护医患双方合法权益，保障卫生健康领域秩序稳定。

（四）妥善化解行政争议，全力维护社会和谐稳定

始终坚持以人民为中心的发展思想，把防范化解行政争议作为法治建设重要内容，健全行政争议预防化解机制，畅通群众诉求表达渠道。2025 年，市卫健委通过多渠道累计受理案件359起，无历史积压案件，切实维护群众健康权益。

二、存在问题和不足

在推进法治建设过程中，虽然取得了一定成效，但对照新时代法治建设新要求和卫生健康事业发展新需要，仍存在一些短板和不足：一是思想认识仍有差距。部分干部职工对法治建设重要性认识不够到位，法治建设与业务工作融合不够紧密，部分人员对相关法律法规学习不深、掌握不透、运用不足。二是普法宣传质效不高。普法宣传形式较为传统单一，运用新媒体、新载体开展精准化、个性化普法不够，宣传吸引力和覆盖面有待进一步提升，普法宣传的针对性和实效性需持续增强。三是执法能力有待提升。少数执法人员法治素养和业务能力不能完全适应新形势下执法工作要求，执法规范化水平仍需提高，法治引领和保障卫生健康高质量发展的作用发挥不够充分。四是工作机制不够完善。法治建设长效工作机制尚不健全，督查考核、跟踪问效力度不足，部分工作存在重部署、轻落实现象，工作闭环管理有待进一步强化。

三、下一步工作计划

下一步，库尔勒市卫生健康委员会将坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦短板弱项，狠抓整改提升，持续推动卫生健康系统法治建设走深走实。一是强化政治引领，压实法治责任。持续深入学习贯彻习近平法治思想，进一步健全法治建设领导机制和工作机制，压紧压实各级责任，推动领导干部带头厉行法治，切实把法治建设各项任务抓细抓实。二是创新普法方式，浓厚法治氛围。丰富普法宣传载体，用好新媒体平台，开展形式多样、贴近群众、贴近行业的普法活动，推动法治宣传教育常态化、精准化、实效化，不断提升全系统法治素养。三是规范执法行为，提升执法效能。持续加强执法队伍培训和管理，严格规范公正文明执法，深化医疗卫生行业综合监管，严厉打击违法违规行为，持续优化卫生健康法治环境。四是健全长效机制，巩固工作成效。完善行政争议化解、法治建设考核等工作机制，推动法治建设与卫生健康业务深度融合，以高水平法治建设保障全市卫生健康事业高质量发展，为维护社会稳定和长治久安作出更大贡献。

                                 库尔勒市卫生健康委员会

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