库尔勒市农业农村局2025年度法治建设工作报告

发布时间:2026/03/18 18:37 来源:市农业农村局 点击数: [打印]

2025年,在市委、市政府的领导和市全面依法治市委员会办公室的有力指导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,紧扣“三农”工作重心,以“法治护航乡村振兴”为主线,推动法治建设与农业农村现代化同频共振,为守牢粮食安全底线、建设宜居宜业和美乡村提供了坚实法治保障。现将全年工作情况报告如下:

一、工作开展情况

(一)强化组织领导,压实法治责任

一是成立法治建设工作领导小组,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局;制定年度法治建设工作要点,将法治建设纳入年度绩效考核,与业务工作同部署、同检查、同考核,形成了齐抓共管的良好局面;二是根据《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》精神,局党组书记、局长坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,立足农业农村工作实际,将推进法治政府建设摆在事关工作全局的重要位置,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自解决、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,专题研究部署法治政府建设工作,统筹谋划法治建设年度工作,并做好法治建设第一责任人职责述职工作,自觉做尊法学法守法用法的模范。2025年,局党组书记、局长召开会议专题研究部署法治政府建设工作2次,干部法治讲堂2次;三是将深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务,部署开展多种形式的学习贯彻活动,提高干部运用法治思维和法治方式处理农业领域复杂问题的能力。通过干部集中学习、党组会、党组理论学习中心组等形式集中学习和干部个人线上学相结合的方式深入学习《习近平法治思想学习纲要》等内容,2025年度截至目前,共组织学习习近平法治思想21次,其中党组理论学习中心组学习4次。

(二)强化执法监管,提升依法行政水平

一是为了更好的服务“三农”,我局以推进“放心农资”下乡进村和开展春秋季“农资打假”活动为着力点,加大农产品抽样监督检查频次,以落实责任、加大宣传和强化服务指导为手段,深入开展农产品质量安全整治行动。今年我局坚持工作重心下移,重点排查是否有经营假劣农资、未审定(登记)农资、标识标签不合格农资及禁、限用农资等违法行为。通过开展执法检查,进一步净化了农资市场经营秩序,保障农业生产和农产品质量安全,确保了农民群众的合法权益;二是加大对农机领域风险隐患排查。我局组织农业综合执法人员深入各乡镇场田间地头,开展农机安全生产专项检查,严查驾驶无牌拖拉机、驾驶未年检拖拉机、无证驾驶、违法载人、驾驶操作不符合运行安全技术条件拖拉机等违法行为;三是狠抓动物防疫工作,确保畜牧生产健康发展。重点对屠宰场、兽药饲料店、养殖企业(户)动物及动物产品检疫、养殖场防疫、病死畜禽无害化处理、有限空间作业等情况开展安全生产检查,认真排查隐患,实行闭环管理、动态清零,坚决防止重特大安全事故的发生。四是全面排查农产品质量安全风险隐患。进一步提高蔬菜品种的抽检力度,重点抽检菠菜,芹菜,野菜,西红柿等蔬菜品种,认真开展有机磷、有机、氯及拟除虫菊酯类农药农残定量检测,全市叶菜,果菜检测合格率100%,切实保障农产品质量安全。截至目前,共出动执法人员793人/次、车辆178车/次,共检查农资店63家次、种子生产加工企业6家次、屠宰场19家次、动物诊疗场所10家次、兽药店17家次、农业机械726台次、大型工程机械12台次、农机维修点8家次、农机合作社7家次,发现农机安全隐患104个,全部整改完毕。依法立案169起,已全部结案,罚没款8.635万元。开展蔬菜监督抽检样品401个,农药监督抽检样品30个,配合自治区农业农村厅地膜监督抽检样品2个。

(三)坚持依法行政,严格规范公正文明执法

强化法律顾问作用,提升依法履职水平。聘请常年法律顾问,对合同、协议、规范性文件以及重大行政决策进行合法性审查,提出法律意见,确保各项工作在法治轨道上运行,截至目前,法律顾问提供审查意见书28件;组织法律顾问为干部职工开展法治讲座、案例教学、风险提示,有效提升机关干部运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,截至目前法律顾问开展培训2次。

规范执法人员管理。一是规范行政执法证件管理工作,严格落实执法证件的申领规定和执法人员持证上岗工作,2025年共10名工作人员申领执法证;二是持续加强执法队伍建设和干部法治能力建设,全面提高行政执法人员的法律法规水平和依法行政能力,开展了16次法治业务培训(含逢九必讲)89余人次参加培训。

(四)强化普法宣传,积极营造良好法治氛围

加强干部学法教育。一是深入学习《中华人民共和国宪法》。把《中华人民共和国宪法》列入年度学法重要内容,通过发放宪法读本、利用网上学考等方式,带动干部职工学习宪法、尊崇宪法;二是深入学习《中华人民共和国民法典》。通过召开会议线下集中学习和在法宣在线、新疆智慧司法等线上平台等方式组织全局干部学习《中华人民共和国民法典》,实现学习人员全覆盖;三是深入学习党内法规。深入学习党的二十大和二十届三中全会、四中全会精神和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,推动学习教育常态化制度化;四是深入学习农业农村法律法规。大力加强队伍法律学习,以学法促普法,提高监管执法水平。

持续推进普法宣传活动。一是开展“3∙15”消费者权益保护日、“4∙26”世界知识产权日、宪法宣传周活动、“安全生产月”“农民丰收节”等重要时节,集中开展主题法治宣传教育活动,引导农民、农业农村主体提高法律素养,依法维护自身合法权益,提高法治意识;二是通过印发宣传页、制作宣传横幅、办公场所电子显示屏滚动播放法治政府创建口号等媒介进行宣传,采用播放法治政府创建宣传标语,积极营造浓厚的创建氛围、提高法治政府创建的公众知晓度,实施“进企业、进乡村、进市场”活动。截至目前,法律法规知识宣传14场次,受教育农牧民群众达3200余人,发放宣传单4600余份,悬挂横幅11个、宣传板报12块。通过宣传和培训,使农民朋友学习法律法规知识,有效提升了农民群众依法维权和守法经营意识,为本市营造了良好法治环境。

二、工作亮点

(一)“柔性执法”护航农机夜间作业安全。针对春播秋收期间农机转运频繁、夜间行驶视线差、易引发道路交通事故的风险隐患,与交警大队开展了联合检查3次,对无反光标识或标识老化脱落的农机车辆,现场普及道路交通安全法规,免费发放并帮助粘贴高亮反光板,提醒驾驶员规范操作、安全行驶。截至目前,已累计免费发放1020副反光标识,整个执法过程零罚款、零扣车,既消除了事故隐患,又赢得了机手口碑。

(二)为进一步提高办事效率,方便群众办事,今年通过市属主要分管领导、局领导、党员干部深入大厅一线窗口开展领导走流程工作,对涉农领域窗口各类业务流程进行了流程体验并全面梳理和优化。简化了部分业务的申报材料,将一些非必要的证明材料进行容缺办理。例如,办理动物防疫条件合格证核发时,相关管理制度材料可容缺受理、农作物种子生产经营许可证核发,种子生产地点检疫材料可容缺受理。同时,解决压减承诺时间问题2项,动物防疫条件合格证核发由原来的办结时限15个工作日压减到10个工作日完成办结;农作物种子生产经营许可证核发由原来14个工作日办结压减到10个工作日完成办结。

三、存在问题及下一步工作措施

虽然我局的法治政府建设工作取得了一定成绩,仍存在一些薄弱环节,主要体现在:一是执法监管力度有待加强;二是普法宣传还不够广泛,形式不够灵活;三是执法办案水平有待进一步提高。针对这些薄弱环节,在今后工作中进一步加强和改进。

下一步,我局将认真贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神及习近平关于法治政府建设的重要指示精神,加大工作力度,寻找差距,弥补不足,完善法治机构和专业人员队伍,加强执法人员培训,严格落实行政执法“三项制度”,加大执法监督力度,强化督导检查,加强法治政府建设,努力推动我局依法行政和法治政府建设再上新台阶。