“八五”普法规划实施以来,库尔勒市农业农村局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,严格按照自治区、自治州、库尔勒市关于法治宣传教育的决策部署,全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,全面推进法治建设和法治宣传工作,2024年度我局认真履行普法职责,扎实开展法治宣传教育工作。现将我局开展“谁执法谁普法”履职工作情况报告如下:
一、切实加强组织领导
加强普法工作的组织领导,形成一把手亲自抓,全员共同参与的普法依法治理工作格局。落实党组理论学习中心组学法制度,提高关键少数的法治思维,重点学习习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国监察法》、《廉政准则》、《中华人民共和国反有组织犯罪法》、《信访工作条例》等法律法规;不断增强局党组依法行政的意识与能力,落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,推动领导干部发挥学法用法普法示范带头作用,提高领导干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的能力和水平。做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,全面提高全局党员干部政治理论素养和依法行政水平。
二、抓好学法用法,提高法律素养
落实公职人员学法用法。进一步完善干部学法制度,组织全体干部职工参加学法普法考试,参考率、通过率均达100%;邀请法律顾问现场指导执法案件,开展干部职工法治教育培训,主要针对《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政强制法》等法律法规进行宣讲,不断提升干部职工的依法行政能力和水平;组织执法人员参加“行政执法人员综合法律知识网上考试系统”和行政执法人员专业知识的学习和考试,坚持持证上岗执法;开展执法人员素质提升培训。制定执法人员培训规划和年度培训计划,集中培训与网络培训相结合,组织执法人员参加法律知识培训、业务能力提升培训、执法人员骨干培训等各类培训18期。
三、突出特色,全面推进普法宣传
(一)开展重点节点普法。结合“放心农资下乡”、“3·15”国际消费者权益日、“宪法法律宣传月”等重要时间节点积极开展普法宣传活动,利用板报、发放宣传单、现场咨询、周一升国旗、农民夜校、干部下沉等形式,深入乡村、农贸市场等,广泛宣传涉农法律法规,营造良好的宣传氛围。农业农村局印发法律法规宣传资料2000余份,制作板报18期,组织宣传90余次;对涉农企业、合作社、农机大户、种植户等经营单位开展安全教育培训,共举办农机安全、农产品质量安全等培训30余次,提高其安全意识和操作技能。
(二)将普法融入执法。重点推动行政执法过程中的实时普法,把普法工作贯穿行政执法全过程,把执法过程变成普法过程,把普法融入案件受理、调查取证、案件审理、告知听证、处罚决定和处罚执行等执法全过程的各环节,达到办理一案、教育一片的效果,实现法律效果、社会效果相统一。
(三)做好常态化宣传。紧密结合业务工作实际,利用LED显示屏、宣传栏、微信等方式,多措并举开展普法宣传活动,进行日常的法律知识宣传,提高群众对涉农政策法规的知晓率,营造良好社会普法氛围。
四、存在问题
普法工作是一项长期而艰巨的任务,我局在推进落实谁执法谁普法责任制工作中虽然取得了一定效果,但在实际工作中仍然存在一些问题,如执法人员在日常执法工作中专注于自身职能执法行为,而没有全面吃透法律法规精神内涵,发挥执法过程中的普法教育没有达到最佳效果;普法教育的方式比较单一,局限于法律咨询、发放宣传单、法治培训课等形式,内容多为法治理论知识,群众难以理解。
五、下一步计划
在今后的普法工作中,我局将进一步健全法治宣传教育机制,加大法治宣传教育力度,改进法治宣传方式方法,抓好法治宣传队伍建设,充分发挥执法工作人员和法律顾问的作用,定期开展交流培训,扎实有效地推进普法工作,促进我市自然资源领域执法工作依法健康有序发展。