库尔勒市水利局“谁执法谁普法”履职报告

发布时间:2025/03/21 17:53 来源:市水利局 点击数: [打印]

库尔勒市水利局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导,全面贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神,严格按照市委市政府和市依委办的相关工作要求,以建设法治水利为主线,全面落实普法责任制,坚持“谁执法谁普法”工作原则,健全普法机制,突出学法用法,突出水利特色。现将我局落实“谁执法谁普法”履职工作情况报告如下:

一、加强组织领导

市水利局党组明确了局主要领导是普法和依法治理工作的第一责任人,成立了以局党组书记、局长为组长,分管副局长为副组长,各科室负责人为成员的普法工作领导小组,明确分工、细化责任,将普法和依法治理工作同其他各项重点工作同部署、同推动、同落实。

二、带头学法守法,增强法治意识

(一)加强组织领导,学习贯彻习近平法治思想

一是落实“第一议题”,坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,将党的二十大精神、习近平法治思想、二十届二中、三中全会精神、习近平总书记关于法治建设重要指示精神、宪法法律、党内法规、“一规划两纲要”等内容,纳入局党组中心组学习内容,加强领导干部的法治教育,不断提高领导干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的能力和水平。二是将依法行政纳入全年工作安排和绩效考核中,不定期听取和研究依法行政工作;三是对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,全面提高全局党员干部政治理论素养和依法行政水平。

(二)学法用法情况。

认真贯彻落实习近平法治思想,做到充分领会精神内涵、把握核心要义、增强法治思维、提升法治意识、树立法治观念。一是带头学法用法遵法,通过组织党组理论学习中心组、集中学习、个人自学、交流研讨等方式学习习近平法治思想、党内外法律法规和业务知识,2024年我局党组理论学习中心组开展习近平法治思想及法律法规学习6次,开展习近平法治思想专题学习2次;组织全体干部职工学习习近平法治思想40次,学习法律法规78次。二是通过任前学法考法、干部网络活动、学习强国等形式不断提高自身法治、法律意识;三是参与“法治讲堂·逢九必讲”11次,145人次。四是组织和督促我局干部参加法宣在线学习和无纸化考试答题活动,参考率100%,及格率100%。

(三)加强法治政府建设

一是加强对行政执法人员管理,明确持证上岗持证执法,2024年新申领执法证2人,持有执法证人员45人;二是完善执法人员执法装备,为执法人员配备了执法记录仪及无人机,为日常开展巡查工作以及执法工作提供保障;三是开展执法人员培训20次,提高执法人员法治法律意识、提升执法能力和业务水平。

三、认真落实普法责任制

(一)全面落实“谁执法谁普法”的普法责任制。

一是开展3.22“世界水日”“中国水周”、第二十一个自治区宪法宣传月、“4.15国家安全日”、“全国防灾减灾日”等普法宣传活动10次,普法内容主要是:《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水土保持法》等法律法规。二是建立普法阵地,扩大受众人群。我局通过在室内设置普法宣传板,在室外醒目位置悬挂法律法规宣传板、宣传海报。为前来办事群众进行宣传。三是制作法治宣传视频,撰写法治信息简报,通过州市零距离、市融媒体、微信等平台转发分享,扩大普法范围。

(二)深化简政放权履行政府职能。

一是向各乡镇(街道)下发《乡镇街道行政处罚事项赋权实施方案》、操作指南等;二是将阿瓦提乡定为我局乡镇(街道)赋权试点,2024年至今开展乡镇(街道)赋权指导培训共2次,行政执法现场演练1次;三是我局配合司法局对各乡镇(街道)赋权事项工作指导检查8次,检查乡镇(街道)16个;四是督促乡镇(街道)加强学习,通过微信群定期向乡镇街道下发学习任务3次。

四、执法普法相融,精准普法

严格查处违法水事案件,规范公正文明执法。

2024年我局共查处水事违法案件19起,共计罚款20万元;二是2024年开展日常巡查205次,232车次,开展日常巡河61次,巡河长度857.29公里,161人次,82车次;三是针对计量设施运行情况开展检查,累计摸排机电井470眼;四是通过市政府官网对“2024年度执法统计年报”进行公示;五是做好水行政执法事项统计工作,每月、每季度按时在“水行政执法统计信息直报系统”报送相应信息。

二、存在的问题

(一)学法不够深入。

一是学法用法不够深入,法治意识和法律法规素养需进一步提高。二是学法缺乏自觉性,主动性,运用理论指导工作不够深化,对具体法律知识理解不全,学习片段化。

(二)队伍建设有待提高。

一是我局从事行政执法工作人员缺少专业性人才,工作岗位和专业匹配度偏低;二是持有执法证并从事执法工作的人员较少,不能满足执法需求;三是执法队伍执法能力参差不齐,执法程序、案件文书制作需进一步规范、完善。

(三)普法形式单一,不够全面。

2024年度,关于一些新颁布或者新修订的法律法规,未能及时全面地开展学习、宣传,法治宣传教育方式单一,主要依赖传统的集中培训、发放宣传资料等方式,对新媒体平台的利用不够充分。

三、下一步工作计划

(一)深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。

以习近平法治思想和治水方针为指导,结合水利工作,明确学法目标,学习内容,学习安排,提升水利队伍法治意识,法律法规知识和业务水平。

(二)加强执法、普法能力建设。

一是通过不定期邀请法律顾问或执法能力较强的执法人员,到我局进行培训授课;二是定期组织执法人员参加上级部门组织的执法交流活动,积极与上级部门沟通,确定统一、标准、规范的案卷文书模板,学习借鉴先进的执法经验和做法,不断提升执法水平。

(三)提高创新普法意识。

面对新时代的新形势新挑战新任务,以遵守法律法规为前提,勇于革新拼搏,开创新执法、普法方式,可利用新媒体平台开展多样化的法治宣传活动,定期发布水利法律法规解读、案例分析。

库尔勒市水利局

2025年3月21日