库尔勒市水利局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神,严格按照市委市政府和市依委办的相关工作要求,以建设法治水利为主线,全面落实普法责任制,坚持“谁执法谁普法”工作原则,健全普法机制,突出学法用法,突出水利特色。现将我局落实“谁执法谁普法”履职工作情况报告如下:
一、加强组织领导
市水利局党组明确了局主要领导是普法和依法治理工作的第一责任人,成立了以局党组副书记、局长为组长,分管副局长为副组长,各股队负责人为成员的普法工作领导小组,明确分工、细化责任,将普法和依法治理工作同其他各项重点工作同部署、同推动、同落实。
二、带头学法守法,增强法治意识
(一)坚持领导班子带头学法
围绕习近平总书记治国理政新理念新思想新战略和重要讲话重要指示精神,严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的要求,带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平法治思想及相关法律法规。将法治学习纳入每月党组理论学习中心组学习内容,加强领导干部的法治教育,不断提高领导干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的能力和水平。2023年我局党组理论学习中心组学习习近平法治思想及法律法规7次,学习法律法规9件。
(二)加强干部队伍学习培训。
认真贯彻落实习近平法治思想,做到充分领会精神内涵、把握核心要义、增强法治思维、提升法治意识、树立法治观念。一是参加每周三“领导干部夜校”培训;二是以每周组织全体干部职工深入学习习近平法治思想及各法律法规35次;三是参与“法治讲堂·逢九必讲”26次,266人次;四是参加执法培训4次,15人次。
(三)学考结合,以考促学
坚持学考结合,以考促学,引导干部职工细照笃行、知行合一,促使干部及时学、跟进学、自主学。一是组织和督促我局干部参加法宣在线学习和无纸化考试,目前我局法宣在线全员达到100课时以上,并积极参与年度无纸化考试,参考率、及格率100%;二是组织全体干部开展水法律法规试卷测试3次。
三、认真落实普法责任制
(一)全面落实“谁执法谁普法”的普法责任制。
开展“两会期间学法宣法”、3.22“世界水日”、“红帆广场普法”等普法活动8次,普法内容主要是:《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水土保持法》等法律法规。
(二)开展基层队伍普法。
根据市委市政府的工作要求,开展“乡镇场执法队伍法律法规培训”、乡镇“法律明白人”法律法规培训各1次,赋权乡镇(街道)综合执法队伍培训3次,受训人群共669人次。
(三)运用好网络宣传。
充分运用“百姓事我来答”平台、库尔勒市零距离、法治文化作品创作、微信朋友圈转发等形式,更有效做好水法宣传。
四、执法普法相融,精准普法
(一)严格查处违法水事案件,规范公正文明执法。
我局共查处办理水事违法案件19起,均已公示,共计罚款18.7万元;二是2023年至今水政监察大队日常巡河出动人次130人次,河道长度937.9公里,出动车辆42车次,并在水事案件多发期加强日常巡查;三是2022年度、2023年度执法统计年报、2023年行政处罚19起案件、行政执法主体资格审查、执法人员情况等,在市政府官网进行公示;四是每月、每季度及时在水行政执法统计信息直报系统报送相应信息;五是针对未安装计量设施、计量设施不合格或计量设施运行不正常的行为,进行巡查并下发整改通知书,共下发140余份。
(二)推进河湖安全保护专项执法行动。
一是组织公检司法开展动员部署视频会,成立领导小组,制定工作方案;二是摸排线索,得到有效线索4条,并将线索录至平台;三是部门联动,开展联合执法,截至目前塔里木河流域巴音郭楞管理局主办,库尔勒市水利局、派出所、各乡镇人民政府等单位配合,共查处孔雀河两岸非法架设水泵20处,填埋孔雀河沿岸非法机电井6眼,取缔非法取水口6处。
二、存在的问题
(一)学法不够深入。
学法缺乏自觉性,主动性,运用理论指导工作不够深化,对具体法律知识理解不全,学习片段化。
(三)队伍建设有待提高。
我局水政监察大队执法人员缺少专业性人才,工作岗位和专业匹配度偏低;水政监察大队持有执法证的执法人员较少,不能满足执法需求。
(四)普法形式单一,不够全面。
在一年中,有一些新颁布或者新修订的法律法规,未能做到及时全面地开展学习、宣传。
三、下一步工作计划
(一)深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。
深入学习宣传习近平法治思想和党的二十大精神。推动党组中心组专题学习,认真学习严格执法、全民守法,强化厉行法治的自觉性、坚定性。
(二)加强执法、普法能力建设。
立足于我局工作实际,优化配置高素质的行政执法、普法队伍,不断加强执法人员技能培训,提高用法、执法、普法能力。
(三)提高创新普法意识。
面对新时代的新形势新挑战新任务,以遵守法律法规为前提,勇于革新拼搏,开创新执法、普法方式。
库尔勒市水利局
2024年2月28日