库尔勒市住建局2024年法治政府建设报告

库尔勒市住建局2024年法治政府建设报告

2024年，我局在市委、市政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实法治政府建设各项决策部署，扎实推进住建领域法治建设工作，为全市住房和城乡建设事业高质量发展提供了有力法治保障。现将2024年法治政府建设情况报告如下：

一、工作开展情况及成效

（一）强化法治建设组织领导 

1. 完善工作机制：成立以局主要领导为组长的法治政府建设工作领导小组，定期召开专题会议，研究部署法治建设工作，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同配合的工作格局。

2. 落实第一责任人职责：局党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入局年度工作计划和目标考核体系，定期听取法治建设工作汇报，对重大法治问题亲自研究、亲自部署、亲自督办 。

3. 加强法治学习培训：制定年度学法计划，将习近平法治思想、宪法、民法典以及住建领域法律法规作为重点学习内容，通过集中学习、专题讲座、线上学习等多种形式，组织全局干部职工深入学习，不断提高法治意识和依法行政能力。

（二）健全依法行政制度体系

  1. 加强规范性文件管理：严格落实规范性文件制定程序，加强合法性审查和公平竞争审查，确保规范性文件合法合规。

2.完善重大行政决策机制：认真贯彻《重大行政决策程序暂行条例》，制定局重大行政决策程序规定，明确重大行政决策的范围、程序和责任追究，对涉及重大公共利益、社会关注度高、专业性强的决策事项，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。

3.发挥法律顾问作用：聘请专业律师担任局法律顾问，参与重大行政决策、规范性文件起草审查、合同审查、行政复议和诉讼等工作，为依法行政提供法律支持。2024年，法律顾问共提供法律咨询100余次，审查合同60余份，参与处理行政复议和诉讼案件5件，有效防范了法律风险。

（三）严格规范公正文明执法 

1. 深化行政执法体制改革：持续推进城市管理领域综合行政执法体制改革，进一步明确住建部门与综合执法部门的职责边界，建立健全协调配合机制，加强执法联动，形成执法合力。同时，推进执法力量下沉，充实基层执法队伍，提高基层执法效能。

2. 规范行政执法行为：全面推行行政执法“三项制度”，即行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。通过政府网站、政务新媒体等平台，及时公示行政执法信息；配备执法记录仪等设备，对执法全过程进行记录；成立法制审核工作小组，对重大执法决定进行严格审核，确保执法行为合法规范。2024年，全局行政执法案件公示率达到100%，执法全过程记录率达到100%，重大执法决定法制审核率达到100%。

3. 加强行政执法监督：建立健全行政执法监督机制，定期开展行政执法案卷评查和执法检查，对发现的问题及时督促整改，不断提高行政执法水平。

4. 加大重点领域执法力度：围绕建筑市场、房地产市场、物业管理、燃气安全等重点领域，加大执法检查力度，严厉打击各类违法违规行为。

（四）有效化解矛盾纠纷

1. 加强行政复议和应诉工作：认真落实行政复议和应诉工作制度，积极配合复议机关和人民法院的工作，按时提交答复材料和证据，依法履行生效的行政复议决定和法院判决。

2. 健全矛盾纠纷多元化解机制：建立健全行政调解、人民调解、司法调解联动工作体系，加强与相关部门的沟通协调，形成工作合力，共同化解住建领域矛盾纠纷。

（五）深入开展法治宣传教育

1. 落实“谁执法谁普法”责任制：制定局普法责任清单，明确各科室、单位的普法职责和任务，将普法工作贯穿于行政执法全过程。通过执法检查、案件办理、政策解读等方式，向行政相对人和社会公众宣传住建领域法律法规，增强全民法治观念。

2. 开展形式多样的普法活动：结合“3·15”消费者权益保护日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，组织开展集中普法宣传活动，通过设立咨询台、发放宣传资料、现场解答疑问等形式，向群众宣传住房保障、物业管理、房地产市场等方面的法律法规和政策知识。2024年，共开展集中普法宣传活动5次，发放宣传资料1000余份，解答群众咨询200余人次。

3. 加强法治文化建设：利用局网站、微信公众号等平台，开设法治宣传专栏，定期发布住建领域法律法规、政策解读、典型案例等内容，营造浓厚的法治文化氛围。同时，积极参与法治文化作品创作，制作法治宣传短视频等，以群众喜闻乐见的形式传播法治理念。

二、存在的问题

（一）法治意识有待进一步提高

部分干部职工对法治建设的重要性认识不足，运用法治思维和法治方式解决问题的能力还不够强，在工作中存在重业务轻法治的现象。

（二）行政执法水平有待进一步提升 

个别执法人员业务知识不够扎实，执法程序不够规范，执法文书制作不够严谨，影响了行政执法的质量和效果。同时，行政执法信息化建设相对滞后，执法效率有待提高。

    （三）法治宣传教育效果有待进一步增强

法治宣传教育的形式和内容还不够丰富多样，针对性和实效性还不够强，部分群众对住建领域法律法规的知晓度和理解度还不高，法治观念淡薄。

三、下一步工作计划

（一）持续加强法治建设组织领导 

深入学习贯彻习近平法治思想，进一步提高全局干部职工对法治建设重要性的认识，切实增强法治意识。严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，加强对法治建设工作的统筹谋划和组织实施，确保法治建设各项任务落到实处。

（二）不断完善依法行政制度体系 

加强规范性文件管理，严格落实制定程序和审查制度，提高规范性文件质量。进一步完善重大行政决策机制，强化决策程序刚性约束，提高决策的科学性、民主性和合法性。充分发挥法律顾问作用，为依法行政提供更加专业、高效的法律服务。

（三）着力提升行政执法水平

加强执法人员业务培训，定期组织法律法规和业务知识学习，不断提高执法人员的综合素质和执法能力。持续推进行政执法“三项制度”落实落细，规范行政执法行为。加快行政执法信息化建设，推广应用执法信息系统和移动执法终端，提高执法效率和规范化水平。加强行政执法监督，严肃查处违法违规执法行为，确保执法公正廉洁。

    （四）切实加强矛盾纠纷化解工作

进一步加强行政复议和应诉工作，提高行政复议和应诉能力，依法妥善处理行政争议。健全矛盾纠纷多元化解机制，加强行政调解工作，及时有效化解住建领域矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。

（五）深入推进法治宣传教育

全面落实“谁执法谁普法”责任制，丰富法治宣传教育形式和内容，增强法治宣传教育的针对性和实效性。创新普法方式方法，充分利用新媒体平台开展普法宣传，提高群众对住建领域法律法规的知晓度和参与度。加强法治文化建设，营造浓厚的法治氛围，推动形成全社会尊法学法守法用法的良好风尚。