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2025年，我局深入贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕法治建设工作要求，立足人力资源和社会保障工作职责，以提升依法行政水平为核心，以保障劳动者和用人单位合法权益为目标，将法治建设贯穿于就业创业、社会保险、劳动关系等各项工作全过程，扎实推进法治宣传、制度完善、执法规范等工作，有效提升了人社工作法治化水平。现将本年度法治建设工作情况总结如下。
一、工作开展情况
（一）强化组织领导，压实法治建设责任。局党组高度重视法治建设工作，始终将其作为全局性、基础性工作高位推动。成立“法治人社”工作领导小组。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，班子成员履行“一岗双责”。形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同抓、全员参与”的工作格局。成立局党组书记、局长任组长，分管领导任副组长，相关股室负责人任成员的法治建设工作领导小组。明确领导小组统筹协调、督促落实的核心职责，制定《2025年度人社局法治建设工作实施方案》，将法治建设任务与人社核心业务同部署、同推进、同考核，确保法治建设各项工作落地见效。
（二）突出思想引领，深化习近平法治思想学习。坚持把法治学习教育作为提升干部队伍能力素质的重要抓手，健全完善全员学法制度。采取“集中学习+个人自学+案例研讨”相结合的方式，将习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国就业促进法》《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》《中华人民共和国社会保险法》等专业法律法规纳入局党组理论学习中心组和干部集中政治理论学习重点内容。同时，通过网络学法考法、专题法治讲座等形式开展培训23场次，推动全体干部职工牢固树立法治思维，提升依法行政、依法办事的能力水平。
（三）聚焦主责主业，规范行政执法行为。严格落实行政执法“三项制度”，切实规范执法程序。一是大力规范行政权力运行，继续推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度试点工作，进一步规范人社系统的行政权力运行，2025年度行政处罚10件，行政确认451件，行政许可13件。二是健全法律顾问制度，加强法律咨询论证，确保工伤鉴定等案件依法合规办理。2025年依法办理转办欠薪案件10857件，处理劳动人事争议案件1590件，完成机关企事业单位工伤备案736件（立案479件），开展劳动用工年审1319家，企业薪酬调查414家。三是清理和编制行政执法事项清单，进一步明确行政执法主体、职责、权限、依据等内容。细化行政执法公示制度，加强行政执法人员管理，全面落实执法人员持证上岗制度，31名执法人员持证率100%。
（四）深化普法宣传，营造良好法治氛围。严格落实“谁执法谁普法”责任制，紧密结合劳动用工监管、农民工工资支付保障及根治欠薪专项检查工作，深入开展法治宣传教育。年初组织开展“企业用工第一课”专项培训，覆盖全市310家企业、509名从业人员。联合街道乡镇实施“人社政策进企业”活动，为企业提供法律咨询和政策指导，优化服务方式，提升服务效能，有力促进库尔勒市经济社会高质量发展。同时，针对劳动者权益保障需求，结合“宪法宣传周”“春风行动”等活动，与公共就业服务中心配合，在其举办的自治区2025年“四方助农”农业行业专场招聘（巴州主会场）等招聘会上开展普法宣传，在现场设置咨询台，发放《中华人民共和国劳动合同法》《工伤保险条例》等宣传手册，提升普法精准度。
（五）依法化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。一是强化劳动争议仲裁调解力度。为切实保障和维护广大劳动者的合法权益，有效化解劳动人事纠纷，促进劳动关系的和谐稳定，不断提升劳动人事争议仲裁窗口的服务能力。二是做好劳动保障监察工作。抓好省农民工工资支付监管平台应用，联合行业主管部门做好建设项目纳入监管平台工作，督促在建项目严格遵守保障农民工工资支付各项制度，对农民工工资发放实时监管。三是坚持法定职责必须为，法无授权不可为的原则，坚决纠正不作为、乱作为、慢作为，坚决克服懒政、怠政，做到不越位，不缺位，坚决惩处失职、渎职行为。
二、存在问题
（一）依法行政能力有待提升。执法检查发现，部分执法流程不够规范，个别执法人员程序意识不强，法治思维运用不足等问题仍较突出，依法行政水平需进一步提高。
（二）普法宣传效果需进一步加强。普法宣传仍以传统方式为主，普法宣传载体式单一，不能满足群众多样化学法需求，线上普法效果需进一步提升。
（三）部门联动机制需进一步协同。劳动关系领域不稳定、不确定因素增加，特别是企业劳资纠纷和社保领域遗留问题化解压力大、难度大，需要公安局、司法局以及住建局等行业部门进一步加强协同配合，形成工作合力，有效化解纠纷。
三、下一步工作打算
（一）严格规范执法，切实依法行政履职。要进一步健全法治建设推进机制，严把执法主体资格关，明晰执法权限边界，统一执法标准，全面推行文明执法。持续加强行政执法人员法治能力建设，推进执法人员培训工作制度化、常态化，着力提升执法队伍专业素养和执法规范化水平。
（二）创新普法模式，提升法治宣传实效。一是聚焦劳动者权益保障重点，针对不同群体开展精准普法，组织专题法规培训，强化企业依法用工意识；充分利用人社部门组织的各类招聘活动，设立普法宣传点，发放《工伤保险条例》《保障农民工工资支付条例》等法规资料，切实增强普法针对性。二是积极探索新媒体普法模式，依托微信公众号、抖音等平台开展常态化普法宣传，不断扩大法治宣传覆盖面和影响力。
（三）健全联动机制，凝聚协同工作合力。加强与相关部门的联系，强化信息的沟通、交流与共享，联合法院开展典型案例剖析会，建立联席会议、信息共享、联合处置机制，形成各部门齐抓共管的综合治理机制，定期召开协调会研判风险。加大对侵害劳动者合法权益案件的查处力度，努力做到有案必查，快速反应，公正执法。
下一步，我局将以此次总结为契机，正视存在的问题，补齐工作短板，持续深化法治建设各项工作，不断提升依法行政水平，切实以法治力量护航民生保障、推动人社事业持续健康发展，为建设法治政府、平安社会贡献人社力量。
库尔勒市人力资源和社会保障局
2026年3月27日