为贯彻落实《新疆维吾尔自治区“谁执法谁普法”责任单位履职报告评议工作实施办法(试行)》,深入推动国家机关“谁执法谁普法”普法责任制落实,加大全民普法力度。根据中央和区、州、市“八五”普法规划部署,按照库尔勒市《关于开展国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议工作的通知》要求,市司法局认真履行普法职责,落实“谁执法谁普法”普法责任制,切实做好普法工作,现将2024年度普法履职情况报告如下:
一、履职情况
(一)完善组织机构,确保从实贯彻落实
坚持党的领导贯穿到全局法治建设全过程的各环节,建立由局党政主要负责人担任组长的法治建设和普法工作领导小组,把普法工作纳入部门工作总体布局,做到普法工作与业务工作同部署、同检查、同落实,构建“一把手负总责、分管领导具体抓、各股室严落实、法治机构要统筹”的普法工作新格局。
(二)确立指导思想,发挥模范带头作用
完善国家工作人员学法用法制度,把习近平法治思想列入党委(党组)中心组学习内容,列为党校必修课。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,将党的二十大精神、习近平法治思想、第三次中央新疆工作座谈会精神纳入党组中心组学习,不断增强局党组依法行政的意识与能力,落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,推动领导干部发挥学法用法普法示范带头作用。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,完整准确贯彻新时代党的治疆方略,高举社会主义伟大旗帜,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,深入推进平安库尔勒、法治库尔勒建设。2024年组织开展自治区“法治讲堂·逢九必讲”法治大讲堂13次,其中市委、市政府主要领导参加“逢九必讲”学习8次。县处级以上领导干部参加理论学习中心组学法人数47人,组织领导干部任前应知应会党内法律法规考试6次138人,切实提升领导干部的法治素养和运用法治思维和法治方式化解矛盾、推动发展的能力,确保考法成效全面渗透,为全面依法治市提供可靠的法治队伍保障。
(三)压实普法责任,筑牢法治建设根基
高度重视“谁执法谁普法”工作,强化法治宣传责任落实,结合工作实际,制定了《2024年普法责任清单》,确保了全市普法工作的有序开展。同时,建立了普法工作考核机制,将普法工作纳入每年法治督察,有效带动全市普法责任单位参与普法工作,压实普法责任。组织全市各单位部门、乡镇街道开展普法工作,2024年来开展普法宣传工作874场,发放普法宣传手册2万余份,覆盖全市10万余人次,形成了良好法治氛围。
(四)创新普法形式,打造法治宣传亮点
一是每周二周四下午在“巴州梨城普法”抖音账号进行普法直播,对与群众生产生活密切相关的政策法规、典型案例、典型事迹及热点话题等开展权威解读和以案释法,并在微信公众号中同步推送。紧抓群众关注的焦点,解决困扰大众的难点问题,以贴近群众、寓教于乐的方式,形成横向到边、纵向到底、全民覆盖、生动活泼的普法工作体系,不断提升公民法治素养和社会治理法治化水平,在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚法治氛围,截至目前,直播176场次,累计观看81600人次,发表作品1324条,获赞1421.7万,粉丝量达38.0万,通过消息、图片和通讯等多种形式展开宣传,为建设更高水平的法治巴州、平安巴州提供有力法治保障。二是打造暖心驿站,在新就业群体集中的商圈、社区建立法律服务“暖心驿站”,设置法律援助知识宣传册、法律服务明白卡,针对有需求的群体提供公共法律服务指引。定期在暖心驿站开展普法讲座、现场咨询解答等活动,真正将优质法律服务送到群众手中。今年以来,共办理符合条件的新业态新就业群体法律援助案件6件,群众满意率100%。
(五)建立完善机制,提高干部法治素养
进一步完善国家工作人员学法考法制度,组织全体干部职工参加学法普法考试,通过《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》等法律法规的宣讲,组织法律服务工作者参加区、州、市举办的法律和业务培训等。推动旁听庭审,积极组织行政机关负责人出庭应诉制度和领导干部庭审旁听,推动国家工作人员旁听庭审学法用法活动常态化、制度化,切实提高法治宣传教育的感染力及实效性。2024年组织线上、线下旁听庭审30场,切实提升了广大干部的法治意识。
二、存在的问题与不足
一是普法内容与群众需求存在差距。在普法内容的选择上,尚未完全做到精准对接群众需求,部分普法内容与群众日常生活联系不够紧密,难以引起群众的共鸣和关注。二是普法宣传方式单一,缺乏互动性。传统的普法宣传方式覆盖面有限、传播效果不佳,普法宣传活动缺乏互动性,群众参与度不高。
三、下一步计划
2024年市司法局将坚持以“谁执法谁普法”普法责任制为抓手,进一步夯实国家机关普法主体责任,推动“谁执法谁普法”向“谁管理谁普法、谁服务谁普法、谁用工谁普法”延伸拓展。一是加强领导干部学法用法。健全完善全镇领导干部学法制度,把法治教育纳入干部教育培训总体规划,不断提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力,切实增强领导干部自觉守法、依法办事的意识和能力。二是不断创新法治宣传形式。将传统媒体与新媒体相结合,进一步创新宣传方式,切实提升普法实效。深入群众开展户外宣传和“面对面”法治宣传活动,多通过身边人、身边事,运用以案说法、以案释法的形式,更好地满足群众法治需求,努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。三是严格落实普法责任清单制度。继续落实“八五”普法规划部署,修订完善普法责任清单,明确普法职责和普法重点内容,面向执法对象、管理对象、服务对象广泛宣传相关法律法规,在执法、管理及服务的过程中同步普法、精准普法。法律与群众生活息息相关,站稳群众立场,坚持问题意识、效果导向,在守正创新上做到久久为功,就能做到筑法治之基,行法治之力,积法治之势,真正让法治的种子在人民群众心中落地生根,推动全体人民信仰法治、尊崇法治。