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微信2024年，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神、党的二十届三中全会精神、习近平法治思想，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，以法治建设“一规划两纲要”为主线，扎实推进法治建设各项工作取得新进展新成效。现将有关情况报告如下：
一、主要举措和成效
（一）坚持党对法治建设工作的绝对领导
一是加强党对法治建设的全面领导。充分发挥党委在推进法治建设中“把方向、管大局、保落实”的核心作用，组织落实法治建设“一规划两纲要”工作任务。市委、市政府讨论研究法治建设相关工作4次。压实法治建设第一责任人职责，年初召开专题述法会议，363名领导干部进行述法。
二是深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想纳入党委（党组）理论学习中心组学习内容，组织领导干部认真学习习近平法治思想，深刻领会丰富内涵，广泛开展交流研讨，2024年各乡镇（街道）、部门（单位）开展学习130余次。
三是高位推动法治督察及述法问题整改。制定印发我市《贯彻落实自治州法治督察反馈问题整改工作方案》《关于贯彻落实2023年度专题述法会议反馈问题整改工作方案》，主动认领述法问题、自治州反馈2024年度法治督察反馈问题，逐项细化措施，切实完成问题整改。
（二）持续优化法治化营商环境
一是政务服务法治化不断深入。持续开展政务服务向基层延伸，实现更多事项“就近办”，全面推行行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，推出“容缺受理”“延时办理”等举措，梳理事项可容缺材料45项，实行告知承诺制17项。
二是法治化营商环境不断优化。制定《库尔勒市优化法治化营商环境20条措施》，在市行政服务大厅设立中小企业及个体户免费帮办服务区，设置3个帮办窗口，为中小企业及办事群众办理营业执照试行免费帮办服务；为重点工业项目落户开通绿色通道及一条龙服务，确保第一时间发放企业营业执照。
（三）切实提高行政决策法治化水平
一是依法决策深入推进。制定印发《库尔勒市重大行政决策事项目录管理办法》等7个重大行政决策程序规定配套文件，规范行政决策制度体系。
二是法律顾问作用发挥持续深化。印发《库尔勒市人民政府常务会议题合法性审核程序规定（试行）》，引入顾问律师、司法局双重法律审核机制，分析与评估政府事务的法律风险，为政府和政府部门提出合法性意见建议，为党政主要负责人决策提供依据。
三是规范性文件管理不断完善。坚持落实规范性文件“三统一”制度，强化合法性审核、备案前置审核，严格规范制定程序，织密织细制度“篱笆”。建立党内、行政规范性文件合法性审查机制，为优化提升全市行政规范性文件审查管理提供制度支撑，充分发挥合法性审查对保障政府依法决策的重要作用。2024年开展文件清理工作2次。
（四）深入推进严格规范公正文明执法。
一是基层赋权工作不断深入。聚焦基层赋权工作突出问题，组织26个乡镇（街道）主要领导及分管赋权工作领导召开现场会，通报赋权工作存在问题及下一步工作。强化人员队伍建设，结合乡镇（街道）工作实际，配齐配强基层执法人员，为通过行政执法人员综合法律知识考试的基层执法人员配发行政执法证件，实现基层执法人员持证上岗。
二是行政执法质量不断提升。加强行政执法证件管理，确保按规定持证上岗、亮证执法，健全行政执法人员动态管理机制，目前全市执法主体53个，执法证件有效期内625人。提升行政执法人员能力，组织行政执法人员综合法律知识培训，各单位部门组织开展行政执法人员培训100余场次，全面提升行政执法人员能力素质。
三是行政执法监督力度不断加强。强化执法监督力量保障，设立5个行政执法监督联系点，聘任51名特邀行政执法监督员，在26个基层司法所设立行政执法监督协调室，建立健全市乡两级行政执法监督体系。制定印发《2024年度行政执法监督工作方案》，开展案卷评查1次。拓展“梨马办+行政执法监督”方式，营造全社会监督氛围。
（五）有效化解社会矛盾纠纷
一是强化行政复议作用。发挥行政复议委员会的作用，召开复议案件讨论会6次，复议委员会联席会议1次。依法履行行政复议职责，2024年受理复议案件108件，审结案件60件，案件调解率28%、纠错率25%。2024年涉市政府应诉案件行政机关负责人出庭应诉率100%。
二是发挥人民调解作用。健全完善人民调解组织，形成“横向到边、纵向到底”的人民调解平台组织网络。2024年排查化解各类矛盾纠纷1.5万余件。市法院诉前调解调解成功5289件，和解撤诉2769件。
三是提升法律服务质效。2024年公共法律服务中心接待群众1134人，办理法律援助案件1149件。严格落实村（社区）法律顾问制度，2024年村（社区）法律顾问开展法治宣传252场、提供咨询3678人次、参与化解纠纷231件、处理其他法律事务207件。
（六）不断提升全民法治素养
一是聚焦“关键少数”。认真落实领导干部应知应会法律法规清单制度，2024年组织市属领导干部线上、线下旁听庭审61次；严格实行领导干部“任前考法”制度，组织新提任领导干部任前考法6次，考试合格率100%，不断提升干部依法行政意识。
二是聚力“关键群体”。依托铸牢中华民族共同体意识展馆、国家安全宣教馆、禁毒宣传教育馆、去极端化展馆设立青少年法治教育基地；不断完善学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治教育格局，引导青少年学生牢固树立爱国守法意识，2024年各学校开展宪法、未成年人保护法等法律宣讲180场次，法治副校长开展法治讲座260余次。
三是拓宽法治宣传形式。选取450名外卖员、快递员、出租车司机建立新业态普法宣传志愿服务队，发放宣传品1.2万件。强化线上普法覆盖面，每周二周四下午在“巴州梨城普法”抖音账号进行普法直播，目前直播140场次，累计观看81600人次。
二、下一步工作计划
一是有效推进法治考核。二是高效推进法治督察。三是加强矛盾纠纷排查预防工作。四是推进严格规范公正文明执法。五是持续打造一流法治化营商环境。六是推进行政复议与应诉规范化建设。