库尔勒市民政局2025年度述法报告

2025年度述法报告

库尔勒市民政局党组书记 李江梅

根据工作需要，现述法如下：

一、履职情况

（一）以机制建设为抓手，推动法治政府建设第一责任人职责落实。加强对民政法治工作的领导，将法治工作纳入库尔勒市民政局2025年党组理论学习中心组学习计划，开展法治专题学习4次，支部政治理论学习46次，各类法治培训10余次，有效提高民政系统广大干部政治站位和法治工作能力。健全统筹协调机制，带头认真落实市委、市政府关于法治政府建设各项工作要求，根据市委全面依法治市委员会办公室印发《2025年法治建设责任清单》，始终坚持将法治建设与民政业务工作同部署、同推进、同督促，库尔勒市民政局党组召开2次专题会议，制定《库尔勒市民政局2025年度行政执法培训责任制方案》、《库尔勒市民政局“谁执法谁普法”责任清单及工作计划》等制度。

（二）以重点环节为依托，推动依法行政各项举措落地。坚持把规范行政执法作为法治工作的一项重要内容来抓，规范完善行政审批程序，自社会组织业务办理、收养登记等22项行政许可事项进驻市民中心，累计办件439件，其中行政撤销40件；实行婚姻登记“全国通办”，切实提升服务效能。严格执行行政决策法定程序，落实法律顾问制度，聘请1名法律顾问，充分发挥法律顾问在保障依法决策中的积极作用，截至目前，完成法律意见书出具15份，合同审查105份，诉讼案件参与代理1起，法律咨询30余次。严格落实政府信息公开制度，回应群众关切问题开展政策解答，在政府网站公开《库尔勒市民政局机构职能》、《库尔勒市民政局行政执法人员信息》、《库尔勒市民政局党政领导述法报告》等信息，2025年度主动依法公开各类信息50条，其中解读各类政策法规29条，主动回应群众关切21条。

（三）以服务群众为宗旨，推动政务服务优化行政效能增强。依法做好社会救助、养老服务、社会事务等工作。一是严格执行《社会救助暂行办法》《关于进一步做好最低生活保障等社会救助兜底保障工作的通知》等政策文件，完善主动发现机制和动态审核机制，健全分层分类的社会救助体系，筑牢兜实困难群众基本生活保障。全年累计保障城乡低保、特困供养人员等困难群众6924人次，发放社会救助资金4881.3775万元。二是加快推进养老服务体系，建成养老助餐服务点78个，为750名特殊困难老人提供每人每月补助助餐资金150元，发放补助60万元，确保高龄补贴应享尽享，累计为7813名老年人补发761.4145万元。三是统筹抓好社会事务，发放残疾人“两项补贴”834.3480万元，惠及4653人，发放舒困资金209.411万元，惠及826人；做好困境儿童关爱帮扶和社会散居孤儿关心关爱工作，为年满18周岁在校就读孤儿发放生活保障金13.46万元。

（四）以“谁执法谁普法”责任制为基础，推动民政普法工作走深走实。在管理和服务过程中，积极履行社会普法责任，组织开展宪法进养老服务机构、进社会组织系列活动，大力宣传宪法。利用“520”、七夕等具有民政特色的时间节点，组织婚姻登记处为新人发放婚姻家庭法律宣传手册。由市民政局主办全市首届“金秋暖银发 安康伴我行”晚会对近500名观演群众宣传反诈骗教育视频；依托困境儿童关爱服务项目对7000多名未成年人开展法律知识普及宣传活动；依托“银龄行动”项目，邀请2名60岁以上退休律师开展各类法律法规宣传活动20场次，累计受益群众1500余人。

二、存在问题

（一）普法形式不够丰富。在普法宣传中创新不够，普法宣传多数采用宣传栏和宣传册，新媒体普法运用不足，存在重干部学习轻群众普法的现象，普法宣传注重干部的学习，针对群众的宣传相对较少。

（二）执法效能有待提升。行政执法水平仍需进一步提高，民政综合执法能力较弱，执法人员少且大多身兼数职，无法分配足够的精力开展行政执法工作。

（三）学用结合不够紧密。法治工作学用结合上需进一步加强，虽然做到常态化学习习近平法治思想及业务相关法律法规，但是在处理业务时喜欢凭老思想、老经验办事。个别干部重业务、轻学习的思想依然存在，部分基层干部对法律法规领会不深，对法律法规学习不细，理论联系实际的深度和广度也不够，案卷制作方面还存在薄弱环节。

三、下一步工作计划

(一)强化法规宣传。一是积极开展全市民政系统八五普法工作，加强普法队伍建设，鼓励社会组织积极参与公益性普法，深入宣传习近平法治思想。利用“4·15”全民国家安全教育日、“9.5”中华慈善日、“12·4”国家宪法日等节点，大力宣传《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国慈善法》等法律法规。二是助力主题宣传，以涉及群众基本生活权益业务工作为主题，力争在2026年“敬老宣传月”晚会提前对接公安等相关部门穿插对观演群众现场有奖互动宣传反诈骗教育。

（二）落实依法执法。严格按照行政执法“三项制度”规定开展执法行为，落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度，确保依法行政、依法执法。加大执法力度，加强日常监管和执法检查，突出抓好社会救助、殡葬服务、社会组织管理、养老服务等关系群众切身利益的重点领域检查，严肃查处违法违规行为。

 （三）提升审批效能。严格执行市场准入负面清单，全面落实公平竞争审查制度，加强社会组织、社会救助、殡葬服务、养老服务、慈善事业等领域的监管。持续推进优化便民服务，让群众“最多跑一次”。