2025年,在库尔勒市委、市政府领导下,市科技局深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,全面学习宣传贯彻落实习近平法治思想,全面贯彻落实党中央和库尔勒市关于法治建设的重大决策部署,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,较好完成法治建设各项工作任务。
一、开展的主要工作
(一)强化组织引领,深化学法用法。一是加强组织领导。将法治建设纳入重要议事日程,严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,研究制定《市科技局“谁执法谁普法”责任清单》,明确责任清单,建立年度普法计划与责任考核制度,要求各相关科室要把普法工作与业务工作有机结合,一同部署、一同落实。二是加强内部学法用法。通过理论学习中心组学习、交流研讨、举办专题读书班等方式,持续加强对习近平法治思想的学习研讨,不断提高用法治思维和法治方式深化科技体制改革、推动经济高质量发展、化解矛盾纠纷、应对风险的能力。本年度,理论学习中心组共开展习近平法治思想学习4次,交流研讨3次,党政负责人带头讲法治课2次,局主要领导带头局干部参加“逢九必讲·法治讲堂”11次,15名干部参加新疆智慧普法依法治理云平台“宪法法律宣传月”无纸化答题和“法治新疆”微信公众号“学法达人月月赛”活动,组织技术经纪人初级培训和考试,新增初级技术经纪人4人。
(二)优化法治环境,规范执法行为。一是优化法治化营商环境。在制发文件、发布项目申报指南过程中,落实公平竞争审查制度。二是确保正确用法。按照“双随机、一公开”工作要求,联合教育局、市场监督管理局、公安局等部门,对市域内科技类校外培训机构开展执法检查。本年度,共开展联合执法检查7次,检查科技类校外培训机构29家,对检查中发现的7条问题及时下达整改通知书,跟踪督促整改落实,整改率达到100%。三是充分发挥法律顾问、公职律师在重大行政决策中的作用。严格落实行政执法人员资格认证制度,择优选用具有法律职业资格、法律专业背景人员。本年度,与新疆西昭律师事务所续签合同,聘请法律顾问1名,该法律顾问作为市科技局行政执法监督员,参与规范性文件审查、重大合同起草审核等工作,法律顾问提供法律咨询服务10余次,审查合同、文件5件,有效防范了法律风险。
(三)压实普法责任,丰富宣传形式。一是落实“谁执法谁普法”责任制。将普法工作贯穿于科技执法和服务的全过程,结合业务工作开展法治宣传教育。在走访服务企业、指导项目申报、开展执法检查等工作中,向企业、科研人员和科技类校外培训机构从业人员宣传科技法律法规和政策,累计开展宣传活动30余次,受众人数达到1000余人次。依托科技活动周活动共开展科普活动141场次;青少年科技教育基地免费接待中小学生16064人次,有效提升了青少年科学素养。二是开展重要节点法治宣传活动。结合自治区“宪法法律宣传月”“宪法宣传周”“科技活动周”“全国科普日”“4·15国家安全日”“4·26知识产权宣传周”等重要时间节点,组织开展形式多样的法治宣传活动。本年度,共组织开展重要节点法治宣传活动5场次,发放宣传资料500余份,参与群众达到200余人次,有效提高了公众的法治意识和科学素养。三是开展多种形式普法活动。将法治宣传融入“访惠聚”工作、党员集市、“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动等群众工作。以基层群众为重点,将《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反恐怖主义法》等法律法规作为干部走访入户的重要宣讲内容,提升群众的国家安全意识和科学技术安全素养。
二、存在的不足
一是科技执法队伍和人员配备相对不足,执法人员法律专业知识培训不足。二是普法的针对性和效果仍需加强。法治宣传方式单一,运用新媒体平台开展互动式、场景化普法的手段不多,用法治保障科技创新的意识还需要加强。
三、下一步工作
(一)加强党对依法行政工作的领导。认真落实局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,全面推进科技局法治建设工作。
(二)加强科技依法行政工作。充分发挥法律顾问、公职律师和有关专家的协助审核作用,提高合法性审核的质量。加强行政执法和队伍建设,加大对执法人员的业务知识和法律法规培训,努力打造一支能力更强的科技执法队伍。
(三)加强科技法治宣传工作。聚焦科技进步、知识产权、网络安全、科研诚信及人工智能等新兴领域法律法规和伦理规范,面向科研人员、科技企业和社会公众开展精准普法,同时做好科技政策解读,营造更有利于科技创新的政策环境。
(四)加强科普基地建设,大力培育创新文化,加大科学普及,提高全民科学素质,推进去极端化。进一步激发科技人才创新热情,构建科技创新的良好社会环境。
库尔勒市科学技术局
2026年3月10日

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