2024年,库尔勒市发改委在市委、市政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想和全面依法治国方略,全面落实中央、自治区、自治州关于法治政府建设的决策部署,统筹推进依法行政和法治政府建设各项工作,为全市经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。现将年度工作情况总结如下:
一、强化法治意识培育,筑牢依法行政根基(一)压实法治建设责任。严格落实《履行推进法治建设第一责任人职责清单》,将法治建设与业务工作同部署、同落实。围绕《2024年度月度普法宣传主题清单》《2024年度法治建设工作清单》,聚焦项目建设、营商环境优化、“谁执法谁普法”等重点任务,压实全委法治建设责任,确保各项工作依法有序推进。
(二)深化法治学习教育。制定领导干部学法计划,将《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》《优化营商环境条例》《新疆维吾尔自治区实施<优化营商环境条例>办法》等纳入党组理论学习中心组学习重点内容,全年开展专题学习12次。组织机关各科室开展公共法律和专业法律自学,举办宪法法律宣传周系列活动,切实维护宪法权威。结合每周五政治理论集中学习制度,开展法治培训,覆盖全部干部职工300余人次。
(三)强化法治保障能力。制定《规范性文件管理实施办法》,严格落实规范性文件审核、备案、登记制度;开展发改系统涉企政策性文件清理工作,废止过时文件8件,确保文件合法合规。
二、严格规范执法行为,提升行政执法效能
(一)落实行政执法责任制。明确执法岗位和人员责任,完善行政执法责任追究制度,确保执法权责清晰。动态清理行政执法岗位人员,对离退休、调离岗位人员及时注销执法证件,组织现有执法人员通过线上考试完成资格年检,通过率达100%。
(二)规范执法程序和标准。严格执行新疆维吾尔自治区粮食流通系统行政裁量权基准,制定《2024年跨部门随机抽查工作计划》和《“双随机、一公开”跨部门联合抽查工作指引》,联合市场监管、应急管理、教育等部门开展抽查2次,检查项目10项,检查结果全部在委网站公示。
(三)深化普法宣传教育。落实“谁执法谁普法”责任制,全年开展主题普法活动5次。3月15日开展《消费者权益保护法》宣传活动,发放资料100余份;5月13日举办节能宣传周活动,倡导绿色低碳生活;6月开展安全生产月活动和粮食科技活动周宣传活动;12月4日国家宪法日开设宣传咨询区,接待咨询200余人次。
三、打造法治化营商环境,激发市场主体活力
强化涉企服务和权益保障。开展涉企政策文件清理,破除隐性壁垒,保障企业公平竞争。优化政务服务流程,提升“互联网+政务服务”水平,全年办理涉企审批事项1000余件,按时办结率100%。加强知识产权保护和法律服务,为企业提供融资合同、股权变更等定制化公证服务,助力民营企业防范金融风险。
四、下一步计划
(一)深化法治学习教育。持续学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,落实党组会议学法制度,邀请法律专家开展法治专题培训,强化领导干部和执法人员法律素养。
(二)健全行政执法体系。落实《自治州提升行政执法质量三年行动方案(2023-2025年)》,严格规范执法程序,加强“双随机、一公开”监管与信用风险分类监管结合,提升执法效能。完善部门协同执法机制,加强执法监督和案卷评查,确保执法公正规范。
(三)强化法治保障和服务。加强规范性文件动态管理,及时清理不合规文件,优化涉企政策环境。深化“放管服”改革,推进政务服务“一网通办”,提升“12345”热线涉企问题办理质效。持续开展“法企同行”活动,为企业提供“法治体检”和法律咨询,助力企业合规经营。
(四)加大普法宣传力度。围绕优化营商环境、粮食安全、节能低碳等重点领域,制定个性化普法方案,开展“法律进企业”“法律进园区”等活动,全年不少于4次。利用新媒体平台推送法治资讯和典型案例,增强普法吸引力和覆盖面,营造浓厚法治氛围。