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微信为全面贯彻落实《巴州市场监督管理局优化营商环境服务高质量发展十条措施》，结合市场监管系统行风建设三年攻坚专项行动，着力解决企业在发展中面临的“堵点、难点、卡点”问题及群众“急难愁盼”问题，充分激发市场活力，服务企业发展，进一步助推营商环境形势持续稳定向好，库尔勒市市场监督管理局将开展“八大”护企专项行动，服务市场主体，守护民生安全，助力库尔勒市经济高质量发展。
一、严格依法行政以人为本柔性执法行动
1、打造包容审慎的监管环境。开展柔性执法助力法治化营商环境行动，对全市小商超、食品小作坊、广告经营者等企业未按规定发布广告，未按规定明码标价、未按规定亮照经营等16种首违情形，免于处罚；实施轻违免罚，对网络食品经营者、认证认可机构、食品经营者等企业未履行相应备案义务、未按要求进行信息公示、未按规定使用认证标志等35种轻微违法情形，免于处罚。（联系人：库尔勒市市场监督管理局政策法规室，联系电话：0996—2014451）
2、高效信用修复助力经营主体焕生机。建立“一次告知、一表申请、一窗受理、一网通办”的信用修复高效办理模式，对失信经营主体进行“一对一”指导，帮助其尽快修复失信信息，合规解除经营主体因违反市场监督管理法律法规而在政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等方面受到的限制措施。（联系人：库尔勒市市场监督管理局信用监管室，联系电话：0996—2613375）
3、建立行政执法任务清单，还企业安静日。根据信用分险等级确定年检查频次，根据信用风险分类结果确定“双随机、一公开”抽查比例，对低风险企业无事不扰、有因必查，一般风险企业降低频次、常规监管，对较高风险企业实施重点检查、重点监管，对高风险企业实施严格监管、必要时全覆盖检查，提升监管的精准性和科学性，营造“守信激励、失信受限”的市场氛围。食品经营主体A级不多于1次，B级不多于2次，C级不多于3次，D级不多于4次；药品医疗器械企业A级三年检查一次，B级两年检查一次，C级和D级一年检查不多于两次。（联系人：库尔勒市市场监督管理局食品生产室，联系电话：0996—2507755；库尔勒市市场监督管理局食品消费室，联系电话：0996—2616227；库尔勒市市场监督管理局药品、医疗器械、化妆品监督管理室，联系电话：0996-2507758）
4、依托智慧监管平台实现无纸化电梯安全巡查。发挥库尔勒市电梯智慧监化管平台作用，在全市各电梯使用单位通过平台开展“日管控、周排查、月调度”检查工作，实现无纸化电梯安全巡查，以智慧监管、远程监管、无感监管等为手段的非现场监管方式，减少打扰企业正常的生产经营活动。每季度发布1次电梯维保单位“红黑榜”，扩大电梯监管影响范围和惩戒力度，消除维保不实、弄虚作假的乱象。（联系人：库尔勒市市场监督管理局特种设备安全监察室，联系电话：0996—2030565）
二、关注民生热点守护四大安全行动
1、以铁拳行动和专项行动为利剑，以食品、药品、特种设备、产品质量四大安全为主线，严肃查处涉及民生领域的案件，将服务贯穿于执法全过程，尊重企业的合理诉求，切实保障人民群众的合法权益。（联系人：库尔勒市市场监督管理局反垄断反不正当监督检查室，联系电话：0996—2501831）
2、高效快速处理各类投诉举报，动态培育不少于175家放心消费承诺经营主体，对投诉举报易发行业、多发企业，采取定位式普法、提醒、防堵精准服务机制，助力守法经营。按照“四个最严”要求，有效防范市场风险，切实维护人民群众身体健康和生命安全，当好安全底线的守护者。（联系人：库尔勒市消费者权益保护室，0996—2039315）
三、知识产权护航护企提质扩量行动
做好专利商标咨询、查询、申请等方面服务，为企业提供融资贷款、专利保险、专利评估、纠纷调解、保护等方面指导，引导企业借助商标专利向名特优新发展，提质扩量，高质量发展。加强对“库尔勒香梨”的保护，查处未经商标注册人许可，擅自在产品和包装上使用“库尔勒香梨”地理标志证明商标标识和地理标志保护产品专用标志等行为。（联系人：库尔勒市市场监督管理局知识产权室，联系电话：0996—2699618）
四、严守食品安全提升消费体验行动
1.坚持问题导向开展食品安全专项治理。聚焦校园周边、旅游景点食品安全、农村假冒伪劣食品问题，积极开展各类食品专项整治工作，深挖食品安全风险隐患，每月发布1期食品生产经营者“红黑榜”，严守食品安全底线。（联系人：库尔勒市市场监督管理局食品生产室，联系电话：0996—2507755；库尔勒市市场监督管理局食品消费室，联系电话：0996—2616227）
2.积极治理旅游市场价格乱象，打造市场规范、群众满意的旅游市场消费环境。推广不少于30家“小份菜、半份菜、小套餐”餐饮消费模式，努力为消费者提供价格适中搭配合理的新疆美食。（联系人：库尔勒市市场监督管理局价格监督检查室，联系电话：0996—2023028）
五、计量赋能营造公平消费环境行动
对电子计价秤、加油机等民生计量器具长效监管，将专项治理与常态化监管执法相结合，畅通投诉举报通道，引导库尔勒市9家集贸市场推行“缺斤短两黄牌”警示机制，对计量作弊案件发现一起严查一起。协助指导企业通过质量管理体系认证、“新疆品质”区域公共品牌培育，帮扶企业提升产品质量，提高市场知名度。（联系人：库尔勒市市场监督管理局计量认证认可室，联系电话：0996—2030076）
六、质量强企帮扶企业全链条发展行动
依托“一站式”质量服务小站平台，精准了解各类生产企业尤其是小微企业在标准、计量、认证认可、知识产权、质量发展等方面的需求，量身制定帮扶企业高质量发展计划和措施，协调上级单位邀请专家为企业纾困解难，促进企业全链条深度发展。（联系人：库尔勒市市场监督管理局标准化和质量监管室，联系电话：0996—2030525）
七、优化营商环境助力经济高质量发展行动
1、优化审批程序,让服务更贴心。实行“一个窗口”对外，全程电子化登记，符合法定形式实现1个工作日办结。推广“政银合作”，商业银行进驻行政服务中心设置“免费代办点”，助力企业顺利办理营业执照。加大电子营业执照应用场景，个体工商户电子营业执照政务领域全面应用。食品经营许可证在3个工作日完成对经营场所的现场核查，食品生产企业（食品小作坊）、食品生产许可现场核查在3个工作日完成。对从事仅销售预包装食品活动的，实行备案制，免予现场核查。（联系人：库尔勒市市场监督管理局行政许可室，联系电话：0996—2025202；库尔勒市市场监督管理局食品生产室，联系电话：0996—2507755；库尔勒市市场监督管理局食品消费室，联系电话：0996—2616227）
2、食品抽检问诊服务赋能企业发展。为4个食品加工园区、6家农贸市场、7家超市配发食品快检设施设备，采用带教培训等方式进一步提升食品生产经营企业检验检测能力，促进食品生产行业全面提质增效。以快速检测和监督抽检相结合方式，推进食品抽检结果转化利用。（联系人：库尔勒市市场监督管理局食品生产室，联系电话：0996—2507755）
3、提升核查处置工作规范性，加强技术帮扶主动性。建立核查处置专家库，设立“流动诊所分诊台”，帮助食品生产经营者分析查找原因、制定整改措施、完善相关制度，跟踪问效，对两次及以上抽检不合格生产经营单位帮扶覆盖率需达到100%。（联系人：库尔勒市市场监督管理局食品生产室，联系电话：0996—2507755）
4、加强涉企收费监管，保障市场主体轻装前行。加强政府部门及下属单位、行政审批中介服务收费和社会组织涉企收费的监管力度，确保企业负担得到切实减轻。（联系人：库尔勒市市场监督管理局价格监督检查室，联系电话：0996—2023028）
八、正风肃纪强化干部作风建设行动
持续深化市场监管领域行风建设。坚持人民至上、监管为民理念，聚焦审批服务、日常监管、行政执法等领域突出问题，严肃查处纠治干部违纪违法行为，着力解决一批社会关注、企业关心、群众关切的堵点、痛点、难点问题，助推营商环境形势持续稳定向好，切实推进全市市场监管业务、队伍和形象提升，不断提升社会认可度、群众满意度。（联系人：库尔勒市市场监督管理局党建室，投诉举报电话：0996—2030718）
库尔勒市市场监督管理局
2024年8月3日