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库尔勒市“菜篮子”市长负责制考核工作方案解读

发布时间:2023/04/28 18:04 来源:市农业农村局 点击数: [打印]

《新疆维吾尔自治区“菜篮子”市长负责制考核办法实施细则(2022年修订)》于2022年12月16日起施行。《实施细则(修订)》用于考核自治区13个地(州、市)人民政府(行政公署)所在地城市“菜篮子”市长负责制落实情况。为确保《实施细则(修订)》的落实,压实“菜篮子”市长负责制各成员单位的责任,2023年4月26日,我市印发《库尔勒市“菜篮子”市长负责制考核工作方案》(库政办发〔2023〕19号),以下简称库尔勒市《方案》,同时2018年制定的《库尔勒市“菜篮子”市长负责制考核工作方案》自行废止。

一、考核要求

考核工作每两年为一个考核期,考核得分根据考核期内第二年各项指标数据计算,数据来源主要依据自治区统计局和国家统计局、新疆调查总队、政府及有关部门文件,主要考核生产能力、市场流通能力、质量安全监管能力、调控保障能力、市民满意度五部分内容,其中市民满意度由自治区联席会议牵头单位委托第三方评估机构。每个考核期次年5月上旬,考核城市需向自治区“菜篮子”市长负责制联席会议室报送“菜篮子”市长负责制落实情况的自查报告、自评表和相关印证材料。自查报告需市人民政府主要负责同志审核并盖章。库尔勒市《方案》考核评分与自治区《实施细则》一致,采取“基础分+绩效分”的方式,满分为100分,考核结果分为4个等级。得分90分以上为优秀,75分以上90分以下为良好,60分以上75分以下为合格,60分以下为不合格(以上包括本数,以下不包括本数)。

二、新修订内容

1、生产能力部分:蔬菜面积、蔬菜产量、肉类产量、水产品产量分值增加,从原考核牛羊猪禽肉、禽蛋、水产品产量调整为分别考核牛羊肉产量和水产品产量。

2、市场流通能力部分:新增产地低温处理率的内容,考核本市郊区产地和田头市场蔬菜、水果等农产品低温处理的比率。农产品批发市场建设中新增建立健全相关制度、发展线上交易,形成稳定线上销售渠道、推进公益性农产品批发市场建设的考核内容。零售网点建设中新增推进公益性农产品零售网点、标准化菜市场建设和升级改造的考核内容。

3、质量安全监管能力部分:“菜篮子”产品质量安全监管中新增推行食用农产品合格证制度,也就是我们现在推行的承诺达标合格证制度、查办“菜篮子”产品质量安全案件达到2、获得国家级或自治区级农产品质量安全市命名、农产品质量安全检验检测体系保持稳定,检测能力稳步提升、加强品牌培育力度,推进本市绿色、有机和农产品地理标志登记或区域公用品牌注册的考核内容。“菜篮子”产品质量安全水平中考核年度“菜篮子”产品质量安全监测抽检样品总体合格率由原来的96%提升至97%。“菜篮子”追溯体系建设运行情况中新增按季度开展追溯体系监测评价。

4、调控保障能力部分:“菜篮子”工程管理体系建设中要求本市建立由政府牵头负责,相关部门具体承担“菜篮子”工程建设的工作机制,并明确专人落实各项工作。

5、扣分项:从“否决项”调整为“扣分项”,原规定考核期内发生“菜篮子”产品质量安全突发事件响应级别达到Ⅲ级及以上的,考核结果评定为不合格,修订后改为考核期内发生“菜篮子”产品质量安全突发事件,且响应级别达到Ⅰ级、Ⅱ级农产品质量安全突发事件的,扣25分。

三、各成员单位职责和工作侧重点

市农业农村局:蔬菜、牛羊肉、水产品等“菜篮子”产品的生产和保供、质量安全监管、储备制度的建立和执行、产地冷链建设、追溯体系建设运行、提供生产扶持政策等。现场检查点位主要为蔬菜、牛羊肉、水产品生产基地、基地冷链和储存点位。

市市场监督管理局:农产品批发市场建设、零售网点(包含生鲜超市、农贸市场、菜市场、社区菜店、平价商店等)建设、批发市场及零售网点农产品质量安全监管、提供市场流通调控政策等。现场检查点位主要是农产品批发市场、生鲜超市、农贸市场。

市发改委:稳控鲜菜、畜肉、水产品、蛋、鲜果等“菜篮子”产品价格、建立蔬菜、水果、肉、蛋、奶、水产品等主要“菜篮子”产品信息监测预警队伍,构建信息监测预警体系及信息发布平台、提供市场流通调控政策等。现场检查点位体现信息监测预警及信息发布。

市财政局:保障“菜篮子”产品生产、市场流通、质量监管、调控保障等工作经费。

市商工局:农产品批发市场规划布局、农产品“互联网+农业”电子商务培育、消费者补贴和应急预案等调控政策、市场流通调控政策等。现场检查点位主要为农产品“互联网+农业”电子商务。

市林草局:鲜果生产和保供、质量监管、产地冷链建设、追溯体系建设运行、提供生产扶持政策等。现场检查点位主要为香梨生产基地、香梨冷库。

市自然资源局:做好“菜篮子”产品生产用地指导和服务。

市供销社:蔬菜、牛羊肉直销点建设、发展线上线下交易,形成稳定销售渠道、推进公益性零售网点建设。现场检查点位主要为蔬菜、牛羊肉直销点、乡镇供销联社。

各乡镇、库尔楚园艺场:发挥属地管理作用,保障“菜篮子”产品生产供应、产地农产品低温处理、农产品的储藏、发挥乡镇农产品质量安全监管站作用,开展产地农产品速测、生产主体日常巡查检查,督促辖区承诺达标合格证制度的落实等。现场检查点位主要为农产品生产基地、农产品储藏、乡镇农产品质量安全监管站。

各街道:辖区各社区“菜篮子”产品零售网点建设、公益性农产品零售网点建设、标准化菜市场建设和升级改造。现场检查点位主要为社区菜店、平价商店、蔬菜社区直通车、标准化菜市场建设和升级改造。

咨询电话:0996-2280504

相关链接:关于印发《库尔勒市“菜篮子”市长负责制考核工作方案》的通知