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微信2020年8月28日，库尔勒市人民政府对《库棉家园小区“6·26”触电事故调查报告》（以下简称《事故调查报告》）进行了批复，按照国务院安委会办公室下发的《生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》的有关规定，市应急管理局于2021年8月11日牵头组织成立了“库棉家园小区“6·26”触电事故责任追究和整改措施落实情况评估组”（以下简称“评估组”），对该起事故责任追究和整改措施落实情况进行了评估，现将有关情况报告如下：
一、评估工作过程
为认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，充分发挥事故调查处理对加强和改进安全生产工作的促进作用，督促生产安全事故防范和整改措施有效落实，事故评估组召开评估工作会议，制定详细的评估方案，进一步明确了职责分工，提出了评估工作要求。依据《库棉家园小区“6·26”触电事故调查报告》（以下简称《事故调查报告》），梳理出对事故责任单位和人员及有关部门的责任追究建议及事故防范和整改措施，形成评估清单，推进评估工作落实。8月11日，事故评估组采取调阅事故原始档案、查阅相关文件资料、现场检查和听取汇报等方式，深入开展了事故整改措施落实情况检查，并抽查涉事企业员工掌握安全生产责任制、安全管理制度、操作规程情况，核实事故责任人员责任追究的落实情况，同时对同类型企业进行了抽查。对评估过程中发现的问题及时反馈，并提出整改落实建议。
二、总体评估意见
事故评估组认为：按照“四不放过”原则，事故相关单位和责任人员均已按照《事故调查报告》提出的处理建议进行了处理，事故防范和整改措施建议全部得到落实；事故发生单位在总结汲取事故教训的基础上，能够举一反三，强化了安全责任落实，加强了企业安全管理，提升了企业本质安全水平。
三、事故防范和整改措施落实情况
《事故调查报告》对以下事故责任单位和部门提出处理建议如下：
1.库尔勒市梨香街道办事处要认真履行属地管理职责，高度重视安全生产工作，要加大辖区内企业的安全生产监督检查力度，对发现的隐患和问题要及时督促企业整改。切实督促企业落实安全生产主体责任，杜绝生产安全事故的发生。
2.库尔勒市住建部门要严格按照“三个必须管”的要求，加大对物业管理企业的履行安全生产职责情况的监督，检查物业管理企业的员工培训、事故隐患排查、应急预案的制定等情况，对物业管理企业存在的违法、违章、违规行为，要依法严厉查处，对隐患整改不力的，要坚决从重予以处罚。
（一）库尔勒市梨香街道办事处落实事故整改措施情况
严格落实了属地安全生产管理责任，建立了街道辖区内企业台账，每月对企业开展安全生产隐患排查并及时复查整改；每季度组织辖区内企业负责人开展安全生产教育培训，提高企业安全生产主体责任意识；重视安全生产工作，制定了领导安全生产责任分工、全年工作方案、检查计划等；以“6·26”事故为警示，对企业、居民开展安全生产警示教育3次。
（二）库尔勒市住建部门整改措施落实情况
2020年9月，市住建局与各部门联合成立了物业整治专班，针对我市辖区内的物业企业的员工培训、事故隐患排查、应急预案的制定等情况进行排查整治工作，截至目前物业整治专班共检查199个小区，115家物业公司，走访入户542户782人次，约谈58家物业公司负责人，下发“物业企业督查通知书”162份，立案处理物业企业30家、降级处理物业企业27家、行政处罚物业企业21家、网络媒体曝光物业企业13家、清退（或自动退出）物业企业8家，共处罚金30.1万元。同时要求物业服务企业建立健全应急预案并及时开展演练，建立隐患排查和整改措施两个清单台账，物业整治专班定期开展专项检查，督促物业企业安全生产落实到位，坚决杜绝安全生产事故。
四、评估发现的主要问题
评估组通过评估，认为各单位均能按照事故调查报告的要求，认真落实责任追究和整改措施，但在举一反三吸取事故教训方面尚存在一定不足，提出如下建议：
1.进一步提升安全生产整体水平，加大现场检查力度，坚决遏制事故发生。
2.库尔勒市住建局要进一步强化行业管理，并健全对各类物业企业的管理工作规范，确保本行业、领域安全生产形势稳定。
五、下一步工作建议
库尔勒市梨香街道办事处、住建部门要进一步督促指导辖区企业建立完善全员安全生产责任制，深入开展宣传教育培训。督促企业在突出安全生产主体责任、建立全员安全生产责任制、建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制上做实做细做深入。
（一）进一步完善宣传教育培训机制。持续深入学习习近平总书记关于加强应急管理、安全生产工作的重要论述和重要指示批示精神，将安全生产宣传教育纳入年度重点工作，开展安全宣传、普及安全知识；通过多种形式，推动安全宣传进企业、进社区、进学校、进家庭，增强全民安全意识。
（二）进一步加强安全生产监管体系建设。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，进一步完善党政领导干部安全生产责任体系建设，强化部门安全生产监管责任，齐抓共管协调配合，全面开展全覆盖、拉网式安全生产大排查、大整治工作，持续深入推进安全生产专项整治三年行动，从根本上消除事故隐患。
（三）进一步推进企业安全生产主体责任落实。督促企业加强对《中华人民共和国安全生产法》的学习，全面贯彻落实全员安全生产责任制和双重预防机制。加强对自治区安全生产相关政策制度的学习力度，贯彻落实《坚决防范遏制事故安全生产严管严控36条措施》和《自治区企业安全总监管理办法（试行）》规定。持续加大对安全生产资金、物资、技术、人员的投入保障力度，改善安全生产条件，加强安全生产标准化、信息化建设，提高企业本质安全水平。