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微信2023年度，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，按照“八五”普法规划和决议要求，坚持“谁执法谁普法”工作原则，聚焦重点，服务大局，突出机制引领，强化学法用法，紧扣商务工信特色，健全普法机制，落实普法责任，不断开创商工普法工作新局面，为推动我市高质量发展营造良好的法治环境。
一、工作开展情况
（一）建立普法工作领导机制。局党组高站位、高标准统筹谋划推进普法工作，将落实普法责任制作为商务工信推进法治建设的一项重要抓手，纳入党组重要议事日程，摆在突出位置，成立了由局党组副书记、局长王伟同志为组长的领导小组，认真落实法治建设第一责任人职责，推动“谁执法谁普法”与中心工作同谋划、同部署、同落实，形成一把手负总责，分管领导各负其责，法制部门抓好协调，各科室互相配合、齐抓共管的工作机制，以坚强的领导机制引领普法工作落到实处。
（二）建立普法工作责任机制。强化责任导向，先后制订了《市商务工信局关于贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制的实施方案》《市商务工信局2023年度普法工作要点》和《市商务工信局2023年普法责任清单》，梳理普法责任清单，明确各科室普法职责、普法任务和普法要求，强化业务科室的主体责任，任务分解到位，责任落实到人。
（三）建立普法工作保障机制。将普法工作经费纳入部门年度预算，落实普法工作经费，做到专款专用，以保证普法资料征订印制、人员培训、律师咨询、法制宣传教育活动等普法各项工作顺利开展。
（四）突出学法用法，坚持依法行政，提升商务工信法治能力
1.坚持领导干部学法用法做在前。发挥领导干部带头学法示范作用，落实“第一议题”制度，制定领导干部年度学法计划和年度普法工作计划，党组理论中心组先后开展了习近平法治思想、党章党规、党的二十大报告和《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国安全生产法》《重大行政决策程序暂行条例》等专题学习活动，进一步提高了领导干部运用法治思维和法治方式谋划工作、推动发展的能力和水平。今年来，我局召开党组会议研究法治工作2次、理论中心组学习11次，主要领导法治专题授课1次，班子成员授课3场次，切实把学习习近平法治思想落到实处。
2.坚持全体干部职工学法用法常态化。强化全员学法用法，印发《市商务工信局学法制度》《年度学法计划》，邀请法律顾问主持法治专题讲座，组织机关工作人员参加国家工作人员网上学法考试，参考率、通过率、学时均达到100%，认真组织全体干部按时参加“逢九必讲”法治课活动，实现了学法普法常态化、制度化、规范化。
3.坚持在考核和建设队伍中学法用法。一是将落实学法用法制度和“谁执法谁普法”责任制情况作为行政机关主要负责人年终述职主要内容，局主要领导年初向市主要领导进行述法汇报，局重要科室负责人也按照要求完成向局主要领导述法工作。二是将尊法学法守法用法纳入干部职工年度考核重要内容，年度国家公职人员法治考试不及格人员不得评先选优。三是加强行政执法人员资格管理工作，全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，目前，我局已有23名人员取得《行政执法证》，并在政府网站上公示，不断增强国家工作人员依法履职能力。三是积极响应普法办组建普法讲师团做法，推荐1名干部加入我市普法讲师团。四落实法律顾问工作制度。聘用天雪律师事务所律师为市商务工信局常年法律顾问，有计划有组织开展对我局执法人员的法律培训、法律服务工作，不断提高执法人员的法律素质。
（五）突出商务工信特色，提升普法宣传实效。
1.利用时间节点深入开展普法宣传教育。充分利用法律法规颁布施行纪念日、行业宣传日等重要、特殊时间节点，对市场主体和从业人员、社会公众集中开展具有商务工信特色的法治宣传活动，积极打造个性化、专题化普法产品。通过挂横幅、出展板、贴标语、印发资料等方式大力开展全国“宪法宣传月”、“3·15”、“4·15”、“4·26”、“5·12”、“安全宣传月”、“网络安全宣传周”等专项宣传活动，累积发放宣传资料1000余份，多方式多手段地宣传有关法律法规和政策，推进群众常用法律法规的知晓度。
2.在服务监督中加强普法。在安全生产、食品安全、环境保护工作中，主动充当“店小二”角色，送法规、送服务进企业，落实普法清单。结合2023年“安全生产月”活动，深入企业开展开展《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》普法教育，将普法融入典型案例，使安全生产、消防安全法律进心入脑。结合再生资源回收行业专项环保督查工作，要求企业严格执行《再生资源回收管理办法》《生态保护法》。以处罚一家废品收购站为契机，深入废品收购站大力宣传《报废机动车管理办法》，提高企业执法守法尊法意识。利用群众投诉举报较多的预付卡、二手车交易、汽车销售等领域，我局积极在解决群众诉求的同时，耐心细致进行法律宣传、法律服务，还在市融媒体上发布法律宣传短片，进一步拓宽宣传覆盖面，实现线上线下互动。3.聚焦“普法共建”开展普法。联合市消防、市场监管、公安等部门对大型商场、超市、餐饮等开展消防普法工作。与金融机构联合举办政银企普法宣传活动。联合公安、应急、交通等部门开展民爆企业普法宣传活动。与市场监管联合开展食盐安全法律法规的宣传教育，积极帮助企业及时了解和掌握各类法律法规和国家政策，提高行政相对人自觉遵法学法治意识。
4.结合诚信建设推动普法。做好对诚信守法企业的各类激励政策的兑现工作，将守法合规纳入申报扶持资金的必要条件，从政策上鼓励和支持诚信守法企业，放大诚信守法企业的带动效应。2023年，我市先后有13笔上级申报项目资金下拨，极大推动了企业诚信守法的积极性。二、取得的成效通过贯彻落实“谁执法谁普法”，市商工局的普法执法工作取得了一定成效：一是提高了政治站位。局党组坚持把学习宣传习近平法治思想作为普法的首要任务，领导干部发挥了示范带头作用，切实把习近平法治思想落实到普法和依法治理工作全过程、各环节。二是建立了普法责任制。局党组高度重视普法责任制建设，结合部门实际，把普法作为推进法治建设的基础性工作来抓，纳入本部门工作总体布局。三是明确了普法内容。进一步做好本系统普法，围绕中心工作深入开展普法宣传教育，不断丰富普法形式，国家工作人员依法履职能力增强，特别是领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力得到提升，社会公众对相关法律法规的知晓度不断提高，公民法治素养明显增强。四是法治建设和行政执法“三项制度”稳步推进。行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度不断得到完善和落实，行政执法人员依法执法、依法办事，持证执法，依法履行法定职责，法治环境的不断优化营商环境的不断提升，全市商务工信工作保持高质量得到快速发展。下一步，我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步深化落实“谁执法谁普法”普法责任制，坚持系统内普法与社会普法并重，不断创新普法方式方法，着力提升普法成效，以普法工作实效推动全市商务工信领域高质量发展提供更加有力的法治保障。
市商务和工业信息化局
2024年2月27日