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关于印发库尔勒市2020年老旧小区 改造实施方案的通知
文号: 库政办发〔2020〕22号

各乡、镇、场,各街道办事处,市政府各部门,市属各单位:

  《库尔勒市2020年老旧小区改造分工方案》已经市人民政府研究同意,现印发你们,请认真贯彻落实。

  库尔勒市人民政府办公室

  2020年5月27日

  库尔勒市2020年老旧小区改造实施方案

  为深入贯彻落实党中央、自治区、自治州及市党委关于做好老旧小区改造工作安排部署,压实工作责任,不断提升老旧小区居住品质,切实增强广大市民群众的获得感、幸福感和安全感,现结合工作实际,制定库尔勒市2020年老旧小区改造工作实施方案,具体如下。

  一、改造内容

  完善消防水源和消防设施,疏通消防通道;改建地下管网,“三线”(通信线路、有线电视线路,供电线路)入地;修整、翻建小区道路;整修楼道内扶手栏杆等;改造、新建停车设施;改造提升绿化;居住小区道路、公共场所增设无障碍通道等设施;住宅楼栋增设坡道楼梯、符合条件的小区增设电梯等“适老化”改造;完善公建配套,改造提升配套用房和公共服务设施,配置物业管理用房;增设车辆自力识别道闸、智能人脸识别、红外测温加装智能物流快递柜、智能水电气热缴费、电子信息宣传栏、电动车智能充电桩、燃气瞬时断气等智慧设施。

  二、领导小组

  为确保老旧小区改造工作顺利实施,特成立库尔勒市2020年老旧小区改造工作领导小组,组成人员如下:

  组 长:苏来曼·玉色因 库尔勒经济技术开发区党工委书记、市党委副书记、市长

  副组长:黄新平   市政协党组书记、市党委常委、常务副市长

  山加甫   市党委常委、宣传部部长

  金世鹏   副市长、库尉党委秘书长

  陈 雷   副市长、市党委办公室主任

  成 员:蒋耀文   库尔勒市纪委监委副书记

  买迪妮耶提·阿布力克木 市党委组织部副部长

  吾买尔·艾沙           市党委统战部副部长

  陈耀民   市党委宣传部副部长

  任民杨   市住建局党组书记

  孙新明   市住建局局长、园林局局长

  谭险峰   市自然资源局局长

  孙建华   市发改委主任

  张建水   市交通运输局局长

  凌向阳   市民政局党组书记                                                    

  闵建兵   市财政局局长

  王江涛   市审计局局长

  苗惠玲   市残联理事长

  王建斌   萨依巴格街道办事处主任

  马凯鸿   建设街道办事处主任

  王 龑   天山街道办事处主任

  乔 森   梨香街道办事处主任

  排祖拉·里提甫      团结街道办事处主任

  艾合买提·热西提    新城街道办事处主任

  黑妮木古丽·艾买提  朝阳街道办事处主任

  艾合买提·买买提明  恰尔巴格乡乡长

  艾合买提·托乎提    铁克其乡乡长

  马晓东   塔什店镇镇长

  孙卫刚   市公安局副局长

  赵传明   市容环境卫生事务中心主任

  兰 俊   市政工程事务中心副主任

  席 敏   市消防救援大队负责人

  马伟战   市公安局交警大队大队长

  刘星初   市城市管理综合执法局副局长

  乔 新   城建集团总经理

  邓 磊   中国移动巴州分公司总经理

  宏 伟   中国广电网络有限公司巴州分公司总经理

  杨志忠   中国联通巴州分公司总经理

  刘 刚   中国电信巴州分公司副总经理

  李予新   国家电网库尔勒分公司经理

  薛建疆   新疆银泉水务供水有限责任公司总经理

  李海鹰   新疆南天城建(集团)股份有限公司总经理

  师传喜   巴州兴运热力公司总经理

  杨合礼   库尔勒金城洁净排水公司总经理

  王洪武   库尔勒新隆热力公司总经理

  李兴安   库尔勒兴州热力公司总经理

  领导小组下设办公室,办公室设在市住建局,办公室主任由陈雷同志兼任,副主任由任民杨、兰俊同志兼任,办公室专职工作人员包括:宋如珊(城建集团工程部干部)、马文俊(市住建局干部)、李伊利(市住建局干部)、米尔扎提·奴尔麦麦提(市住建局干部)。办公室具体负责老旧小区改造相关基础数据排摸,前期及施工过程中的政策处理,征求居民意见的汇总,定期召开项目推进会,集中解决项目实施过程中的难点问题,向上级部门报送工作进展等工作。

  三、职责分工

  市党委宣传部:负责指导新闻单位做好老旧小区改造项目的舆论宣传工作。

  各乡镇、街道:积极宣传、动员居民支持参与老旧小区改造,营造良好氛围。组织成立业主自治组织;监管业主大会和业主大会执行机构依法履行职责。协调居民自行拆除私有物品,解决群众在改造施工过程中产生的各类矛盾纠纷。

  市发改委:负责做好老旧小区改造项目的立项审批等工作;协调老旧小区改造项目各类专项资金,指导改造项目创新方式,拓宽老旧小区改造项目融资渠道。

  市住建局:负责项目实施、组织协调、政策拟订、计划编制、方案审查、督促推进、工程监管、通报考核等工作。推进危房治理改造、加装电梯、物业管理、智慧化建设等工作。

  市财政局:负责参与年度改造计划编制,统筹项目建设各级资金。对市财政中央补助资金拨付和使用情况进行监督管理。

  市公安局:负责配合做好违建拆除过程中的保障工作,指导做好老旧小区改造的智慧小区设计和方案审定。

  市民政局:指导做好基层社区管理、养老服务、社区配套用房使用等工作;指导引入养老、托幼、助餐、助医等第三方便民服务运营机构,完善地名标识;指导街道建立管理服务单位,做好群众宣传教育,对验收合格小区做好接收、日常管理、服务监督、评议考核等工作。

  市自然资源局:负责违法建筑的认定工作,对违章建筑(构筑)物擅自改变住宅外立面、在非承重外墙上开门、窗等行为,按照《城乡规划法》及相关规定进行处理,参与年度改造计划编制,审定改造方案,审批用地规划许可及亮化等相关工作。

  市城市管理综合执法局:负责协调各老旧小区改造过程中沿街商铺的配合工作,指导建设单位做好停车位改造等工作。

  市容环境卫生事务中心:指导建设单位做好老旧小区改造后垃圾分类相关工作。

  市审计局:负责指导改造项目工程相关审计工作,依法加强审计监督。

  市残联:负责指导做好无障碍设施建设及改造工作。

  市公安局交警大队:负责集中力量开展交通疏导、宣传、指挥工作,力争施工小区周边道路沿途居民的出行影响最小化。

  国网新疆巴州供电有限责任公司、供水公司、天然气公司、热力公司:积极筹集资金,自行负责管材供给,配合现场施工,实现水电气热抄表到户,燃气泄漏瞬时断气。

  电信公司、移动公司、联通公司、广电网络公司:协助现场施工、管线入地,改造完成后运营单位向政府缴纳管道使用租赁费。

  其他有关部门单位:按照各自职责做好老旧小区提升改造协调配合工作。

  四、片区定责

  (一)萨依巴格街道一片区(31个小区、4189户、131栋)

  组 长:王建斌(萨依巴格街道办事处主任)

  副组长:任民杨(市住建局党组书记)

  成 员:米尔扎提·奴尔麦麦提(市住建局)

  朱 昱(萨依巴格街道)

  苏锦霞(银泉供水)

  杜晓兵(金城洁净排水)

  韩烨峰(国家电网库尔勒分公司)

  李丹国(南天城建)

  李兴安(热力公司)

  魏同新(电信公司)

  杨志忠(联通公司)

  莫俊波(移动公司)

  查 俊(广电网络公司)

  (二)萨依巴格街道二片区(14个小区、3814户、94栋)

  组 长:王建斌(市萨依巴格街道办事处主任)

  副组长:张祥坤(市城市管理综合执法局党组书记)

  成 员:吴 唯(市住建局)

  朱 昱(萨依巴格街道办事处)

  苏锦霞(银泉供水)

  杜晓兵(金城洁净排水)

  韩烨峰(国家电网库尔勒分公司)

  李丹国(南天城建)

  李兴安(热力公司)

  魏同新(电信公司)

  杨志忠(联通公司)

  莫俊波(移动公司)

  查 俊(广电网络公司)

  (三)天山街道片区(5个小区、625户、16栋)

  组 长:王 龑(天山街道办事处主任)

  副组长:吴军发(市园林绿化事务中心副主任)

  成 员:马龙飞(市园林绿化事务中心)

  常林杰(天山街道办事处)

  苏锦霞(银泉供水)

  杜晓兵(金城洁净排水)

  韩烨峰(国家电网库尔勒分公司)

  李丹国(南天城建)

  师传喜(热力公司)

  魏同新(电信公司)

  杨志忠(联通公司)

  莫俊波(移动公司)

  查 俊(广电网络公司)

  (四)团结街道片区(8个小区、1031户、26栋)

  组 长:排祖拉·里提甫(团结街道办事处主任)

  副组长:乔 新(城建集团总经理)

  成 员:宋如珊(城建集团)

  谢 静(团结街道)

  苏锦霞(银泉供水)

  杜晓兵(金城洁净排水)

  韩烨峰(国家电网库尔勒分公司)

  李丹国(南天城建)

  李兴安(热力公司)

  魏同新(电信公司)

  杨志忠(联通公司)

  莫俊波(移动公司)

  查 俊(广电网络公司)

  (五)建设街道片区(4个小区、384户、11栋)

  组 长:马凯鸿(建设街道办事处主任)

  副组长:南 鑫(市园林绿化事务中心副主任)

  成 员:曹婷婷(市园林绿化事务中心)

  郑 晓(建设街道)

  苏锦霞(银泉供水)

  杜晓兵(金城洁净排水)

  韩烨峰(国家电网库尔勒分公司)

  阿布拉江(南天城建)

  李兴安(热力公司)

  魏同新(电信公司)

  杨志忠(联通公司)

  莫俊波(移动公司)

  查 俊(广电网络公司)

  (六)梨香街道片区(5个小区、1808户、81栋)

  组 长:乔 森(梨香街道办事处主任主任)

  副组长:兰 俊(市市政工程事务中心副主任)

  成 员:李伊利(市住建局)

  池 婷(梨香街道)

  苏锦霞(银泉供水)

  杜晓兵(金城洁净排水)

  韩烨峰(国家电网库尔勒分公司)

  阿布拉江(南天城建)

  李兴安(热力公司)

  魏同新(电信公司)

  杨志忠(联通公司)

  莫俊波(移动公司)

  查 俊(广电网络公司)

  (七)新城街道片区(1个小区、493户、18栋)

  组 长:艾合麦提·热西提(新城街道办事处主任)

  副组长:樊 宁(市市容环境卫生事务中心副主任)

  成 员:彭 亮(市市政工程事务中心)

  阿迪力·阿布都热依木(新城街道)

  苏锦霞(银泉供水)

  杜晓兵(金城洁净排水)

  韩烨峰(国家电网库尔勒分公司)

  费海生(南天城建)

  李兴安(热力公司)

  魏同新(电信公司)

  杨志忠(联通公司)

  莫俊波(移动公司)

  查 俊(广电网络公司)

  (八)朝阳街道、铁克其乡片区(11个小区、4010户、96栋)

  组 长:黑妮木古丽·艾买提(朝阳街道办事处主任)

  艾合买提·托乎提(铁克其乡乡长)

  副组长:唐建军(市节水办主任)

  成 员:马文俊(市住建局)

  王新军(朝阳街道)

  买合木提·阿布力米提(铁克其乡)

  苏锦霞(银泉供水)

  杜晓兵(金城洁净排水)

  韩烨峰(国家电网库尔勒分公司)

  阿布拉江(南天城建)

  李兴安(热力公司)

  魏同新(电信公司)

  杨志忠(联通公司)

  莫俊波(移动公司)

  查 俊(广电网络公司)

  片区小组职责分工:

  组长负总责,宣传政策、动员群众、推进项目实施。协调居民自行拆除防盗窗、窗户、空调外悬挂、太阳能热水器等私有物品,解决群众在施工过程中产生的各类矛盾纠纷等问题。

  副组长协助组长推进项目建设,统筹设计、施工、监理、审计单位,总体把握工程进度、工程质量、安全生产。协调解决施工问题,定期向项目办公室汇报工作进展情况。

  成员按所属行业单位确定的职责任务,负责包片片区具体工作的联络沟通,解决现场出现的行业问题,协助推进工程顺利实施。

  五、保障措施

  (一)切实提高思想认识。老旧小区改造是补齐城市管理“短板”,提升老旧小区人居环境,关系民生福祉的重要举措,事关社会稳定和长治久安总目标的实现。各有关部门单位要高度重视,充分认清做好老旧小区改造个工作的重要意义,切实加强组织领导,严格按照责任分工抓好工作落实,确保把这项民生工程办好,不断提升广大居民群众的获得感、幸福感、安全感。

  (二)加强舆论引导力度。加大老旧小区改造宣传力度,综合利用信息网络、新闻媒体、社区公示栏、业主信息群等多形式多渠道,广泛宣传老旧小区改造利民便民、提高人民幸福度、美化人居环境、补充公益设施等方面的重要意义,突出成效,营造全社会共同推动老旧小区改造的良好氛围。

  (三)强化政策资金支持。市住建部门要切实担负起统筹协调职能,强化与自然资源、发改等部门的沟通协调,简化老旧小区综合整治项目审批手续,明确审批条件,下放审批权限,进一步优化验收程序,加快项目实施。各相关部门单位要加大改造资金筹集力度,通过中央预算拨款、财政预算安排、居民合理分担、专营单位(水、电、气、热、通信等)等渠道依法依规筹集资金,确保改造工程顺利实施。

  (四)建立联席会议制度。各责任部门单位每周需向领导小组办公室报送工作进展情况,领导小组办公室要及时汇总相关情况上报市党委、人民政府。领导小组建立联席会议制度,每周召开一次调度会,及时研究解决项目推进中存在的问题,部署下一阶段重点工作,确保按时完成各阶段工作任务。

  (五)完善长效管理机制。老旧小区改造领导小组办公室要建立改造项目方案报备机制,建立督查通报制度,发现问题及时督促相关单位落实整改,对工作不力的部门单位予以问责处理。要建立健全属地负责、部门协同、责权明确、监管有力、共治共享的老旧小区改造提升和长效治理机制,及时总结经验,互学互比,不断巩固提升老旧住宅小区改造成效和管理水平。要完善后续小区服务管理机制,要依据改造小区实际情况,及时研究选择适合的物业管理模式,构建完善居民自治组织,扎实做好物业管理工作,切实提升老旧小区改造实效。

  (六)严格监督考评制度。要强化对老旧小区改造项目的全过程监管,严格项目的立项审批、招标、施工验收、资金使用情况等流程的管理,依法依规实施改造。要充分发挥社会各界作用,邀请政协委员、人大代表、市民群众参与对老旧小区综合改造提升的监督和检查,积极开展改造项目民意协商、方案编制、改造成效和满意度的测评和绩效评价,确保圆满完成老旧小区改造任务。

  附件:库尔勒市2020年老旧小区改造片区台账